印度則不同,。印度是一個(gè)比較松散的聯(lián)邦制國(guó)家,各邦有各邦相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策,。各邦政客實(shí)際核心的目的是為了選票和執(zhí)政,,而不是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這跟中國(guó)各級(jí)政府都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首位有極大的不同,。印度各邦政客獲得選票的方式很多,,可以依靠宗教手段,可以煽動(dòng)地方割據(jù)主義,,也可以學(xué)習(xí)西方政客大肆承諾福利,。
所以印度的各級(jí)政府在促進(jìn)民族工業(yè)崛起這件事情上并不統(tǒng)一,有的政府不僅沒(méi)有動(dòng)力促成,,反而因?yàn)樽约旱恼文康臅?huì)起反作用,。莫迪之前也是地方首長(zhǎng),做得很成功,。但像莫迪那樣的地方首長(zhǎng)是在太少了,。當(dāng)然,,莫迪在地方的成功也是他能夠成功成為印度總理的主要根源。
我們拿發(fā)生在兩個(gè)國(guó)家的兩件事舉例,。90年代初期,,在廣州順德,日后盛極一時(shí)的珠江電冰箱廠(就是后來(lái)號(hào)稱北海爾,,南容聲的容聲冰箱生產(chǎn)廠)想要擴(kuò)廠,,但是所在的容桂鎮(zhèn)已經(jīng)沒(méi)有一塊合適的地?cái)U(kuò)建廠房了。容桂鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)攤開(kāi)地圖仔細(xì)盤(pán)算,,最后炸掉了一座山包,,生生開(kāi)出一片地來(lái)給企業(yè)擴(kuò)廠。
1992年1月底,,正在廣東等地視察的鄧小平專程到珠江電冰箱廠視察,,這家國(guó)內(nèi)最大的電冰箱制造工廠裝備了全世界最先進(jìn)的生產(chǎn)線。當(dāng)時(shí)鄧小平顯得非常驚奇,。他問(wèn):“這是什么類型的企業(yè),?”隨行人員回答“如果按行政級(jí)別算,只是個(gè)股級(jí),;如果按經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模算,,恐怕也是個(gè)兵團(tuán)級(jí)了?!编囆∑絽⒂^廠區(qū)時(shí)感慨的連問(wèn)了3次:“這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嗎,?”也就是在這個(gè)過(guò)程中,鄧小平提出了那句日后聞名全國(guó)的鄧氏格言:“發(fā)展才是硬道理,?!?/p>
印度則是另一翻情形,2004年韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵公司開(kāi)啟了在印度奧里薩邦(Odisha)大型綜合鋼廠的建設(shè)計(jì)劃,。該項(xiàng)目曾是印度引以為自豪的最大海外投資項(xiàng)目,,2005年浦項(xiàng)與奧里薩邦政府簽訂建廠諒解備忘錄,擬投資120億美元建年產(chǎn)能1200萬(wàn)噸綜合鋼廠,,商定建設(shè)占地4,004英畝,、年產(chǎn)12萬(wàn)噸的鋼鐵經(jīng)濟(jì)園區(qū)。12年之后,,受阻于征地問(wèn)題,項(xiàng)目建設(shè)依舊停滯,。在當(dāng)?shù)孛癖娍棺h阻撓下,,截止2016年,邦政府僅征得土地2,000英畝,,其中移交浦項(xiàng)制鐵548英畝,。一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)12年,,印度政府都不能完成起碼的土地征集。
印度的地方政客,,由于選票的原因,,不敢得罪地方地主豪強(qiáng)。所以工業(yè)用地征集一直是一個(gè)沒(méi)有能夠解決的問(wèn)題,。莫迪上任后與他的幾位前任一樣,,一度想改革土地征集法案,但是被印度各種地方勢(shì)力阻撓,,至今沒(méi)有成功,。