近日,民生證券副總裁,、民生金融智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友在一個(gè)論壇上發(fā)言稱,,中國(guó)至少需要8個(gè)一線城市。除了北京,、上海,、廣州、深圳外,,天津,、杭州、成都,、武漢,、南京、重慶,、西安,、蘇州、合肥等9個(gè)城市有望成為“新一線城市”,。專家駁“中國(guó)至少需要8個(gè)一線城市”說(shuō)法:難道是要更多城市房?jī)r(jià)再漲嗎?(9月12日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
其實(shí),,提議國(guó)家升格更多二線城市到一線,并非僅管清友一人,,中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟等一批學(xué)者,,也是該觀點(diǎn)的擁護(hù)者,。是否需要更多一線城市,,一直存有爭(zhēng)議,,這表明,一線城市存在利弊,,但究竟是利大還是弊大,還要用事實(shí)說(shuō)話,。
實(shí)際上,,有些二線城市已有了一線城市的功能,。例如,,我們目前已有9座城市人口超千萬(wàn),,占世界所有超千萬(wàn)人口城市的四分之一,。說(shuō)“新增”一線城市,是針對(duì)審批而言,。在我國(guó),城市究竟屬于幾線,,要靠國(guó)家來(lái)認(rèn)定,。如果放在國(guó)外,我國(guó)至少有5座城市早就成為事實(shí)上的“一線”,,只不過(guò),,我國(guó)對(duì)城市的分類,主要靠行政手段劃分,,由此再去配置各項(xiàng)資源,,以讓城市享受相應(yīng)的政策性待遇。
從國(guó)內(nèi)看,,我國(guó)目前3個(gè)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)頭羊或城市群模范,,即珠三角、長(zhǎng)三角,、京津冀,,都含有一座甚至兩座一線城。就是其他較發(fā)達(dá)地區(qū),,也是圍繞著中心城市在發(fā)展,離開(kāi)中心城市,,周邊發(fā)展就沒(méi)了“支點(diǎn)”,。尤其在我國(guó),城市資源的配置,要靠級(jí)別來(lái)定,,如果享受不到政策紅利,,就無(wú)法發(fā)揮城市對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用。我國(guó)城鎮(zhèn)化已到了中期,,且我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì),,再過(guò)不到20年就將進(jìn)入超老齡社會(huì),再不利用中心城市帶動(dòng)發(fā)展,,恐怕就過(guò)了發(fā)展的黃金期,。
而從世界經(jīng)驗(yàn)看,大的經(jīng)濟(jì)圈在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中具有重大影響,。據(jù)中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告顯示,美國(guó)三大都會(huì)區(qū)的GDP占全美的份額為67%,,日本三大都市圈占全日本的份額達(dá)到70%,,而中國(guó)大陸三大經(jīng)濟(jì)圈也占到GDP總量的38%。大都市城市圈已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。無(wú)獨(dú)有偶,,日前俄羅斯電視臺(tái)新聞?lì)l道網(wǎng)站就曾建議,鑒于中國(guó)城市化低于世界平均水平的現(xiàn)狀,,建議提升二線城市的帶動(dòng)作用,,“中國(guó)還有多個(gè)蓬勃發(fā)展的二線城市,如成都,、天津,、杭州、武漢,、蘇州等,,只要給它們機(jī)會(huì),它們就能發(fā)展成一線城市,?!?/p>