當(dāng)然，并非所有輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都對師資有要求,、都能保證輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量,。

“我曾經(jīng)在一家小型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作，那里的問題實(shí)在太多,，沒過幾天我就不干了,。”韓瑤說,，那家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)老師學(xué)歷,，而且沒有正規(guī)執(zhí)照，他們拉學(xué)生家長全靠連哄帶騙,?！坝行┘彝サ慕?jīng)濟(jì)條件不算好,，但家長都把辛辛苦苦掙的血汗錢交給了這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我看著挺難受的”,。

嚴(yán)格監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

給中小學(xué)生“減負(fù)”一直是國家硬性要求,，不少家長也抱怨孩子作業(yè)太多。在此背景下,，為何還有這么多課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),？課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)良莠不齊的問題怎樣解決？

對此,，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段教師不得在校外兼職,。從目前來看,，這一規(guī)定有一定效果，多數(shù)在職教師會拒絕在外補(bǔ)課,。在這種情況下，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的需求就增加了,。還有一個(gè)原因在于考試評價(jià)體系,，目前這些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都是圍繞如何提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)展開教學(xué)，這是有問題的,。美國的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較少,，學(xué)生的課外活動比較豐富。所以,，如果能讓我國這些課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展更多樣化的活動,，滿足學(xué)生多樣化的需求，那就是健康的課外輔導(dǎo)方式,。

在儲朝暉看來,，目前很多課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)只是經(jīng)過工商部門登記，并不歸教育部門管理,，教育部門對此類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有行政執(zhí)法權(quán),。

對此，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,，我國對課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有明確的要求：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有證有照經(jīng)營,。可是,，現(xiàn)實(shí)中這種有證有照的監(jiān)管方式反而導(dǎo)致大量監(jiān)管之外的情況發(fā)生,。比如，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有營業(yè)執(zhí)照沒有辦學(xué)許可證,，在這種有照無證的情況下,，機(jī)構(gòu)會首先辦理教育咨詢的工商營業(yè)執(zhí)照,，之后再擴(kuò)大經(jīng)營范圍，開展教育培訓(xùn)等超出經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù),。再比如,，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有辦學(xué)許可證,，屬于無證無照經(jīng)營,。按理來說，無證無照機(jī)構(gòu)是被法律所禁止的,，與無證有照相比,，無證無照的情節(jié)更嚴(yán)重，但是在現(xiàn)實(shí)中無證無照反而處于監(jiān)管之外,。教育部門認(rèn)為這種機(jī)構(gòu)未辦理辦學(xué)許可證不歸教育部門管理,，工商管理部門認(rèn)為也不應(yīng)該納入他們的管理范疇，結(jié)果就是此類機(jī)構(gòu)長期處于欠缺監(jiān)管的狀態(tài),。