(二)萬家文化,、孔德永及其代理人的申辯理由
第一,《告知書》未查證,、說明和告知申辯人所存在的違法事實(shí),,違反了《行政處罰法》第四條、第三十條,、第三十一條的規(guī)定,,程序違法,法律適用錯(cuò)誤,。
第二,,萬家文化不是信息披露義務(wù)人,僅是龍薇傳媒履行法定信息披露義務(wù)的通道,,僅負(fù)有按照目前監(jiān)管要求和行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),,在形式檢查后“原汁原味”地代為公告。按照《上市公司收購(gòu)管理辦法》的規(guī)定,,該等信息披露是否真實(shí),、準(zhǔn)確、完整的義務(wù)由收購(gòu)方負(fù)責(zé),,涉案違法事實(shí)與上市公司無關(guān),。
第三,,萬家文化已經(jīng)由于本次信息披露違法行為遭受巨大損失,其直接結(jié)果是導(dǎo)致中小投資者和其他股東的利益受損失,,若再對(duì)其進(jìn)行處罰,,將直接導(dǎo)致中小投資者的二次傷害。
經(jīng)復(fù)核,,我會(huì)認(rèn)為,,本案違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,,當(dāng)事人的上述申辯理由不能成立:
(一)對(duì)于第一項(xiàng)違法事實(shí),。我會(huì)認(rèn)為,龍薇傳媒的成立時(shí)間,、是否開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、資金籌備情況、股份轉(zhuǎn)讓交易的杠桿率等客觀事實(shí),,是全面客觀反映整個(gè)案件違法行為性質(zhì)及其嚴(yán)重性的重要組成部分,,是考量本案信息披露違法情節(jié)及影響的重要因素。
第一,,上市公司收購(gòu)行為是資本市場(chǎng)中必須依法監(jiān)管的交易活動(dòng),,而不是單純的收購(gòu)方與被收購(gòu)方之間的商業(yè)考量或商業(yè)判斷,該行為涉及公共利益和市場(chǎng)秩序的范疇,,涉及資本市場(chǎng)上市公司信息披露監(jiān)管制度,,直接關(guān)系到市場(chǎng)資源的有效配置和投資者權(quán)益,關(guān)系到《公司法》《證券法》等法律法規(guī)的有效實(shí)施,,關(guān)系到證券市場(chǎng)的平穩(wěn)有序運(yùn)行,。收購(gòu)人在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),要自覺履行《公司法》第五條規(guī)定的“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,必須遵守法律,、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德,、商業(yè)道德,,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的義務(wù),,而且要恪守《證券法》第三條關(guān)于“必須實(shí)行公開、公平,、公正的原則”,,第四條關(guān)于遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,第五條關(guān)于禁止欺詐的規(guī)定,,不允許任何人以任何方式借“意思自治”“契約自由”為名誤導(dǎo)投資者,,破壞證券市場(chǎng)秩序,。