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林鄭月娥回擊美國宣布取消香港特殊相關待遇：影響非常小(3)

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2020-06-30 10:44:04 海外網

從上面的介紹我們可以看出,，香港的單獨關稅區(qū)地位和世貿組織成員地位,，并不是美國給予的。如果美國不愿意給予香港相應的待遇,，在世貿組織中應該援引“互不適用”條款來處理,，但這一援引應該在對方成為創(chuàng)始成員或者加入時進行，而不是在之后進行,。按照世貿組織協(xié)議,，美國應該遵守其與中國香港在多邊貿易體系中的所有協(xié)定義務。

條約應該遵守,，不過,，美國存在一個國際法與國內法之間關系的問題。國際條約在美國國內有時候可以直接納入適用,，有時候需要間接轉化適用,，這是一個復雜的法律問題，我們在這里不贅述,。

美國的《烏拉圭回合協(xié)議法》（URAA）非常明確地界定了世貿組織法與國內法的關系,。《烏拉圭回合協(xié)議法》（URAA）第102（a）條明確規(guī)定,，WTO協(xié)議如果與美國的任何法律不一致,，則其不產生效力。這里的美國任何法律包括已有的法律和之后生效的法律,。

《1992年美國香港政策法》是美國處理與香港關系的一部法律,。根據這一法律，無論中國是否成為特定國際條約的締約方,，美國尊重香港的單獨關稅區(qū)地位和關貿總協(xié)定締約方（后為世貿組織成員）地位,。美國繼續(xù)給予香港最惠國待遇地位，承認香港的原產地證書,，視其為不同于中國大陸的原產地,。據此，歷史上,，在《多種纖維協(xié)定》中,，美國進口的原產于香港的紡織品與服裝有不同于原產于中國大陸的國別配額。

2019年10月15日美國通過的涉港法案要求,，國務卿每年向國會提交報告,，評估香港是否足夠自治，以決定其是否繼續(xù)根據《1992年美國香港政策法》享有不同于中國大陸的特殊待遇,。今年5月28日,，美國國務卿向國會提交報告，認為香港已經沒有足夠自治。

5月29日,，特朗普在白宮新聞發(fā)布會上表示：“I am directing my administration to begin the process of eliminating policy exemptions that give Hong Kong different and special treatment,”即“我正在指示行政部門開始取消給予香港差別與特殊待遇的政策豁免的程序,。”

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