林鄭月娥回擊美國宣布取消香港特殊相關(guān)待遇：影響非常小(4)

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2020-06-30 10:44:04 海外網(wǎng)

這里的“差別與特殊待遇”指的是與中國大陸不同的待遇，而非世貿(mào)組織中給予發(fā)展中經(jīng)濟體的“特殊與差別待遇”（Special and Differential Treatment, S&DT）。在關(guān)稅,、反補貼等貿(mào)易事務(wù)上,，美國歷史上從來沒有給過中國大陸發(fā)展中國家的特殊與差別待遇。但美國曾經(jīng)給予香港普遍優(yōu)惠制待遇,，這是一種給予發(fā)展中經(jīng)濟體的特殊與差別待遇。

不過對于這一待遇，早在1989年1月1日香港即被宣告“畢業(yè)”不再給予,。因此，按照世貿(mào)組織協(xié)定,，美國給予中國和中國香港的待遇都是最惠國待遇,，是一視同仁的,。雖然是兩個不同的關(guān)稅區(qū)，原產(chǎn)于中國大陸的產(chǎn)品和原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品,，在美國進口時的最惠國關(guān)稅是一樣的,。

三、美國關(guān)稅政策變更的影響

問題的關(guān)鍵在于美國目前對中國征收了違反世貿(mào)組織協(xié)定義務(wù)的高關(guān)稅,，但對于從香港進口的產(chǎn)品仍然按照世貿(mào)組織協(xié)定,，征收平均大約為3.5%的最惠國關(guān)稅，相應(yīng)地,，香港也一直對美國給予最惠國待遇,，對從美國進口的產(chǎn)品征收零關(guān)稅。如果美國取消給予香港不同于中國大陸的待遇,，則原產(chǎn)于香港出口到美國的大部分產(chǎn)品有可能被額外征收7.5%到25%的高關(guān)稅,。

從香港出口到美國的產(chǎn)品，如果原產(chǎn)于中國大陸,，并且是在征稅清單內(nèi)的產(chǎn)品,，已經(jīng)被征收了高關(guān)稅；如果原產(chǎn)于中國大陸和香港以外的地區(qū),，則不會被加征關(guān)稅,；這兩部分都不受這次政策變化的影響。

原則上說,，只有原產(chǎn)于香港的港產(chǎn)品受這次政策變化的影響,。而按照香港的統(tǒng)計，2018年或者2019年,，港產(chǎn)品出口到美國的規(guī)模每年都只有36.5億港幣左右的規(guī)模,，換算成美元大體是4.7億美元，考慮到有一部分產(chǎn)品不在加稅清單上,，目前受影響的貨物大概也就是3.2億美元左右（未考慮不同稅號產(chǎn)品的分布,，僅按平均分布計算）。

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