專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)退休年齡相對(duì)較早,，建議靈活退休制度，助力養(yǎng)老保障可持續(xù)性(5)

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2023-12-26 13:20:30

彭希哲：現(xiàn)在中國(guó)的社會(huì)保障制度,，不管是養(yǎng)老金還是醫(yī)療保險(xiǎn)，基本上是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ),，這個(gè)制度能夠維持的基本前提,，是繳費(fèi)群體和領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體要保持適當(dāng)?shù)谋壤ｋS著老齡化深化,，我們面臨的一個(gè)巨大問(wèn)題就是繳費(fèi)人群逐漸減少,，領(lǐng)養(yǎng)老金的人群不斷增長(zhǎng)，這是全世界實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的國(guó)家和地區(qū)都面臨的挑戰(zhàn),。

相對(duì)而言,，中國(guó)在處理這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候有更多優(yōu)勢(shì)，最主要表現(xiàn)在我們有強(qiáng)大和高效率的政府,，有更多歸屬于全體國(guó)民的公共資源,，包括大量國(guó)有資產(chǎn)，而且除了農(nóng)村歸農(nóng)民集體所有的土地之外的土地,、礦山,、林地等也都是國(guó)家所有的，所以與其他國(guó)家相比,，我們?cè)趪?guó)家層面上有更多資源可以轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老資源,，目前國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的一部分就轉(zhuǎn)化為了養(yǎng)老基金,。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)收現(xiàn)付的制度本身,，也需要不斷改革和完善,。過(guò)去比較專(zhuān)注于以現(xiàn)收現(xiàn)付為主導(dǎo)的國(guó)家養(yǎng)老金、社會(huì)養(yǎng)老金制度,，隨著多支柱養(yǎng)老金制度的推進(jìn),，特別是以個(gè)人積累為主要特征的養(yǎng)老金比重逐漸上升,，再加上國(guó)家整體財(cái)政支出,，包括國(guó)民福利這部分投入,，一定程度上對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付能夠起到一點(diǎn)對(duì)沖作用,，減弱因?yàn)閯趧?dòng)力不斷減少造成的巨大挑戰(zhàn),。

現(xiàn)收現(xiàn)付的保障制度,，開(kāi)始于西方工業(yè)化國(guó)家,，在140年之前從德國(guó)開(kāi)始,，后來(lái)逐漸在歐美國(guó)家實(shí)行,，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，在歐洲國(guó)家推進(jìn)的福利國(guó)家制度，當(dāng)然也有如前蘇聯(lián)和新加坡等國(guó)家的保障制度安排,。發(fā)達(dá)國(guó)家也在不斷思考怎么完善這個(gè)制度,，怎么引進(jìn)新的支柱,，引進(jìn)新的資源,，怎么能夠更好地協(xié)調(diào)，使得養(yǎng)老金的資源能夠更有效使用和可持續(xù),。這本身是學(xué)界研究的一個(gè)課題，也是現(xiàn)實(shí)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。現(xiàn)在隨著科技快速發(fā)展,，勞動(dòng)力使用逐漸減少,，也有人提出是不是要對(duì)企業(yè)使用的機(jī)器人收繳養(yǎng)老金，當(dāng)然這是頭腦風(fēng)暴的一種思路，也就是對(duì)現(xiàn)在所有參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)體,，都要從其中收取未來(lái)的養(yǎng)老金,。

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