因此,就會出現(xiàn)這樣的情況——在高鐵線路開通后,,如果部分車站出現(xiàn)交通配套不到位,、客流量較小的情況,鐵路部門會酌情減少??寇嚧位驎簳r不辦理客運業(yè)務,,即便已經(jīng)運營車站也有可能被關停。
比如,,廣西桂林位于貴廣高鐵線上的五通站,,于2018年投入運營,但短暫運營幾年后,,在2022年關停,,至今未復運。究其原因,,五通站距離桂林市較近,,并不能吸引到太多其他地方的客流,,乘客范圍基本局限在五通鎮(zhèn)上,。但高鐵站距離鎮(zhèn)中心又有一定距離,且沒有公交車通達,,居民乘車多有不便,,導致該站客流嚴重不足。
當然,,閑置的高鐵站并非沒有重獲“新生”的機會,。
位于海南環(huán)島高鐵西段的海頭站,,也曾因為“周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標準,周邊的市政配套設施尚未完善”的原因,,未能按時投入運營,。但經(jīng)過當?shù)卣嗄甑呐Γn^站終于在2023年12月正式開通運營,。
因此,,不少人對于閑置高鐵站能否如海頭站般重獲“新生”,寄予期望,。但其中關鍵在于,,面對客流量不足、經(jīng)濟效益小等問題,,這些高鐵站開通運營可能導致的虧損,,由誰來承擔。
以海頭站為例,,儋州市交通運輸局曾在2021年答復市人大代表相關建議時稱,,開通海頭高鐵站是由粵海鐵路有限責任公司決定,該公司方面稱,,考慮到海頭高鐵站客源,、經(jīng)營成本等因素,存在經(jīng)營虧損,,一直沒有開通,,如需開通需儋州市支持經(jīng)營虧損補貼資金約500萬元。
曾參與海頭站運營啟動工作的當?shù)卣幻ぷ魅藛T向媒體表示,,地方政府和鐵路公司就運營問題進行了多次討論,,“關鍵的問題,就是錢的問題”,。
“事在人為,。”楊浩說,,鐵路涉及人流,、物流等經(jīng)濟活動,都跟地方產(chǎn)業(yè)布局有關系,,比如說,,通過大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、招商引資等,,把地方經(jīng)濟做大,、做強,能夠吸引到充足的人流,、物流,,條件具備了,,開通“肯定沒有問題”。
在業(yè)內(nèi)人士看來,,培育客流十分關鍵,。楊浩認為,鐵路公司要從供給側(cè),,在通達性,、方便性、服務質(zhì)量等方面提高交通服務水平上培育客流,;地方政府則要從需求側(cè),,努力發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平,,在交通生成量上培育客流,。
他說,交通設施本身就要超前建設,,所以包括鐵路,、公路建設初期運量都可能存在不足,這之中有一個客流培育的過程,,交通條件的改善會吸引一定的客流,,但不是自然會發(fā)生的,還是得去創(chuàng)造條件,。
近年來,隨著高速鐵路網(wǎng)的迅速擴張,,我國涌現(xiàn)了許多新的高鐵車站,。然而,諸如海南儋州海頭站等投資過千萬卻未投入使用的高鐵站案例,,引起了社會廣泛討論
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