濟南財政能承受18個高鐵站嗎？高鐵時代下的城市發(fā)展引擎(4)

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2024-07-29 13:50:23 網(wǎng)易

建一座高鐵站,，要保障它的運營效率,，需要投入的絕不只是拆遷、建站,、運營成本,，周邊配套的基礎設施的完善，也是一筆巨大的支出,。

高鐵站一座接一座地建,，大一點的城市，財力,、客流也許能夠勉強支撐,，但中小城市“霸王硬上弓”式的強行上馬，可能會陷入一種錢砸進去了但沒有任何響動的困境,。

我們知道,，

盡管國家鐵路集團承擔了部分骨干線路的建設費用，但眾多線路仍需地方財政埋單,。

有的地方為了爭取高鐵線路及其站點的設立,，只能完全自掏腰包，但由于這些線路最初并未納入規(guī)劃,，且往往未直接穿越城市中心,，導致爭取到了線路，但只能途徑城市的邊角,，站點設置很偏,，由此出現(xiàn)前面提到的客流稀少的問題。

地方民眾對高鐵建設的財政負擔,，可能缺少直觀的感受,，但感受不到，并不意味著燒錢的成本不會轉(zhuǎn)移到他們頭上,。

像前不久引發(fā)關注的海南儋州海頭高鐵站,，投資超4000萬，站房面積近2000平方米,，建好8年卻不投用,。這4000萬如果用于改善民生，可以解決多少問題,？

我們不能只看到高鐵站點的不斷增設,，沒有看到重復建設、閑置浪費造成的沉沒成本,，以及地方債務的沉重負擔,。

重數(shù)量,、輕質(zhì)量，忽視投資效率,，在這個前提下,，來點贊所謂的高鐵便捷性，當然是不合理的,。

正因如此,，2018年發(fā)布的《關于推進高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設的指導意見》提到：

新建鐵路選線應盡量減少對城市的分割,，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū),，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。

此外,，2021年的《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作意見》也提到,，嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的,，原則上不得新建平行線路,。

同時，規(guī)劃內(nèi)項目不得隨意調(diào)整功能定位,、建設時序和建設標準,，未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設。也就是說,，只要規(guī)劃沒有,，地方自掏腰包建設也不行。

這些政策要求被認為是對高鐵建設“踩剎車”,。

在嚴控地方債的背景下,，高鐵“大躍進”是該降降溫了。把高鐵建設搞成數(shù)字政績,，一味追求線越多,、站越密，如此盲目投資和重復建設,，只會加劇地方的財政負擔,。

濟南財政能承受18個高鐵站嗎！

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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