羅志恒：比“十二萬億”更重要的是財政政策和化債思路的重大轉(zhuǎn)變 激發(fā)地方積極性與發(fā)展?jié)撃?/h1>
11月8日,，財政部部長藍佛安在十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發(fā)布會上介紹了三項財政措施,。這些措施包括：在壓實地方主體責任的基礎(chǔ)上,，增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務；從2024年開始,，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,，補充政府性基金財力,，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元,；2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元,，仍按原合同償還。
粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為,，債務置換不僅減輕了直接的利息負擔,，還激發(fā)了地方政府的積極性。債務置換有助于地方政府輕裝上陣,，將視野從短期化債,、“三保”延伸至中長期的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展和稅基重塑,。此次債務置換規(guī)模超預期,，財政政策和化債思路的重大轉(zhuǎn)變也必須引起高度關(guān)注。這種改變會影響政府行為,、改變政策方向力度和節(jié)奏,，使地方政府能以更大的財力和精力支持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
除了12萬億元的化債政策,，藍佛安還提到結(jié)合明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，實施更加給力的財政政策,。具體措施包括積極利用可提升的赤字空間,，擴大專項債券發(fā)行規(guī)模并拓寬投向領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設,，加大力度支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,，以及加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加強對科技創(chuàng)新和民生等重點領(lǐng)域投入保障力度,。
羅志恒表示,，結(jié)合中央政治局會議要求財政貨幣政策進一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，明年的財政政策值得期待,，政策力度應該不小,。他預計赤字率突破3%非常必要且有較大可能性。這不僅是狹義赤字率,，廣義赤ジ率也會明顯提升,。實際上，藍佛安的講話已經(jīng)作出預期引導,，并透露了下一階段財政政策的方向,。
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11月8日,，財政部部長藍佛安在十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發(fā)布會上介紹了三項財政措施,。這些措施包括：在壓實地方主體責任的基礎(chǔ)上,，增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務；從2024年開始,，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,，補充政府性基金財力,，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元,；2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元,，仍按原合同償還。
粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為,，債務置換不僅減輕了直接的利息負擔,，還激發(fā)了地方政府的積極性。債務置換有助于地方政府輕裝上陣,，將視野從短期化債,、“三保”延伸至中長期的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展和稅基重塑,。此次債務置換規(guī)模超預期,，財政政策和化債思路的重大轉(zhuǎn)變也必須引起高度關(guān)注。這種改變會影響政府行為,、改變政策方向力度和節(jié)奏,，使地方政府能以更大的財力和精力支持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
除了12萬億元的化債政策,，藍佛安還提到結(jié)合明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，實施更加給力的財政政策,。具體措施包括積極利用可提升的赤字空間,，擴大專項債券發(fā)行規(guī)模并拓寬投向領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設,，加大力度支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,，以及加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加強對科技創(chuàng)新和民生等重點領(lǐng)域投入保障力度,。
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