原國家房改課題組組長孟曉蘇：保障房缺口較大(3)

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2024-12-16 10:01:31 百家號

其次,，把商辦用房改做保障房有其價格優(yōu)勢?，F(xiàn)在有些地方在落實“收購商品房變成保障房”時，把“商品房”只理解為“商品住宅”,，結(jié)果讓“商改?！焙茈y進(jìn)展。這些商品住宅中的土地出讓金比重很大,，政府也不可能把土地出讓金再還回去,。把高地價的商品住宅變?yōu)椴缓恋爻鲎尳鸬谋Ｕ戏浚y度可想而知,。

用空置的辦公樓和商業(yè)樓進(jìn)行“商改?！保腿菀锥嗔?。因為商辦用房沒有多少土地出讓金,，在特大城市也就是相當(dāng)于1/3的商品房價格。

現(xiàn)在一方面是大量過剩的商業(yè)辦公樓群閑置,，另一方面需要加快“商改?！薄Ｓ么媪可剔k用房稍加改造就可以轉(zhuǎn)化為保障房,。這就相當(dāng)于這邊一群小伙子愁娶，那邊一群大姑娘愁嫁,，把兩件事情湊到一起,，就很容易解決了,。

紅星新聞：對于保障房建設(shè)資金，您認(rèn)為應(yīng)該如何籌集,？

孟曉蘇：

保障房建設(shè),，中央帶頭出錢。過去我在央企中房集團(tuán)公司做總經(jīng)理時,，每年向全國230多個大中城市下達(dá)建房計劃,，并同步發(fā)放建設(shè)資金。中房建設(shè)的保障房長期占到全國新建住房總量的20%,。那時地方政府為了能獲得開發(fā)投資,，都主動拿出優(yōu)質(zhì)地塊來爭取納入計劃。而后來沒有了中央投資與央企引領(lǐng),，地方政府主導(dǎo)保障房建設(shè)中則出現(xiàn)了建在偏遠(yuǎn)郊區(qū)的現(xiàn)象,，去年國務(wù)院14號文件還專門強調(diào)要求“優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域”,。由中央帶頭投資并由央企引領(lǐng)實施,，在保證資金充足到位的同時，能促成保障房建設(shè)順利進(jìn)行,。

▲資料圖片圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

近幾年,，如果中央一年能出資5000億元，地方政府再配套5000億,，就能達(dá)到一萬億元的資本金規(guī)模,。中央增發(fā)特別國債的投資方向，原本就包括重大基礎(chǔ)設(shè)施,，而保障房正是“民生基礎(chǔ)設(shè)施”,。地方政府缺錢的可以拿土地做投資。一萬億元的資金規(guī)模,，以20：80的比例從銀行貸款,，就能達(dá)到五萬億元。國務(wù)院規(guī)定保障房用地“土地劃撥”即僅支付相應(yīng)的土地成本,，五萬億元都用在建設(shè)上,，能達(dá)到比商品房開發(fā)更大的效應(yīng)，完全可以做到每年七八百萬套的保障房產(chǎn)出,。

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