超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策的提出,,實際上反映了黨中央對當前面對“復雜嚴峻形勢”而帶有非常時期特點的認知,,即在對沖經(jīng)濟下行壓力時,,不能僅僅滿足于常規(guī)政策,,而需要采取更大力度的超常規(guī)措施,。這也在預期管理上提供了一個前瞻性的視角,,以引導市場信心的提振在逆周期調(diào)節(jié)中更有效率地實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展,。在未來的政策布局中,,我們將看到更加顯著的擴張性措施和結構優(yōu)化措施的結合,,這些措施將包含采取必要的超常規(guī)手段。
此前,,有關部門領導已指出政策工具箱中尚有可用工具,,表明在非常時期,我們有能力采取非常之策,。如果需要進一步作政策加碼,,將根據(jù)實際情況靈活運用這些工具,以適應經(jīng)濟運行“以進促穩(wěn)”的需求,。
《中國經(jīng)營報》:有分析文章說,,我國的政府負債率明顯低于主要經(jīng)濟體和新興國家,中央財政還有比較大的舉債空間和赤字提升空間,,你認為如何,?
賈康:我國在赤字率和國債發(fā)行規(guī)模方面仍具備顯著的增長空間。如果我們進一步發(fā)行國債來彌補赤字,,有把握是處在安全區(qū)的,。財政部部長藍佛安指出,與全球主要經(jīng)濟體乃至新興市場經(jīng)濟體的公共部門債務水平相比,,我國的債務水平是相對較低的,。這表明,我國在財政政策上擁有更大的靈活性和彈性空間,可以在確保風險可控的同時,,采取更加積極的財政措施來支持經(jīng)濟增長,。
化解地方政府債務風險
《中國經(jīng)營報》:不久前,財政部發(fā)布一攬子政策,,提到要加力支持化解地方政府債務風險,,較大規(guī)模增加地方專項債務額度,請問在實際操作中如何化解債務風險適應發(fā)展需求,?
賈康:自2014年預算法修訂以來,,地方政府性債務管理已明確納入規(guī)范程序,為地方債務的陽光化運行提供了堅實的法律基礎,。這一修訂標志著地方債務管理正式步入全面依法治國的軌道,。自預算法修訂之后,我國旨在地方債務,,開明渠堵暗溝,,但雖然明渠已經(jīng)開啟,暗溝的治理工作尚未完全到位,,近年仍有地方隱性債務問題顯現(xiàn),。
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