2月19日,，京東和美團(tuán)相繼宣布為部分外賣騎手繳納社保,。次日,，餓了么也公告在部分城市試點(diǎn)為騎手繳納社保。這一舉措標(biāo)志著多年來關(guān)于騎手社保繳納問題終于迎來了突破,。

預(yù)計(jì)上述平臺(tái)的社保繳納將覆蓋百萬外賣騎手。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛透露,，美團(tuán)早在去年8月份就開始為此做準(zhǔn)備,，并測算了為80多萬外賣騎手繳納社保的成本。京東旗下的達(dá)達(dá)平臺(tái)日活騎手約30萬人,，如果按照60%的比例計(jì)算,，京東預(yù)計(jì)將為約18萬外賣騎手繳納社保。

不同城市的社保繳納基數(shù)不同,，企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)金額也有所區(qū)別,。總體上,，職工社保的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例約為10%,，公司負(fù)擔(dān)比例約為26%,。以4500元作為繳納基數(shù),，外賣平臺(tái)每月需額外支出1170元用于社保繳納,。如以80萬騎手計(jì)算,，相當(dāng)于外賣平臺(tái)每月需多支出約10億元社保費(fèi)用,，一年額外支出將超100億元,。

持續(xù)繳納職工社保意味著外賣騎手能在退休后獲得較高收入,。2020年,，企業(yè)職工人均養(yǎng)老金為2900元/月左右,，而2022年城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金僅為189元/月,。然而，平臺(tái)開始繳納社保只是第一步,，人力成本,、騎手繳納意愿和社保制度適配性等問題仍需解決。

外賣騎手主要分為專職和兼職兩種,，其中絕大多數(shù)屬于兼職,。從美團(tuán)和京東的公告來看，兩家公司均對(duì)納入社保繳納系統(tǒng)的外賣騎手設(shè)置了一定門檻。美團(tuán)的門檻是“全職及穩(wěn)定兼職騎手”,，京東的門檻是“全職騎手”,。目前，關(guān)于“穩(wěn)定兼職騎手”的定義尚不明確,。根據(jù)美團(tuán)研究院的數(shù)據(jù),，2023年全年接單天數(shù)在260天以上的騎手約為81.95萬人，這部分騎手最有可能被定義為“穩(wěn)定兼職騎手”,。

相比之下,，餓了么并未明確指出將為哪些騎手繳納社保，而是提到自2023年2月起,，在部分城市展開試點(diǎn),。對(duì)于被納入社保繳納系統(tǒng)的騎手特點(diǎn)和規(guī)模，餓了么未作進(jìn)一步說明,。

社保繳納分為企業(yè)負(fù)擔(dān)部分和個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,。即使以最低基數(shù)計(jì)算，這也是一筆不小的開支,。以北京為例,，2024年企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限為每月6821元，如果平臺(tái)以此為北京騎手繳納社保,，每月需支出1807元,；在上海則需支出1898元。隨著百萬騎手被納入社保繳納群體,，外賣平臺(tái)的人力支出成本預(yù)計(jì)將顯著增長,。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授喬慶梅表示，外賣平臺(tái)可能會(huì)通過提高配送費(fèi)用來轉(zhuǎn)嫁增加的勞動(dòng)力成本,，但消費(fèi)者也會(huì)選擇“用腳投票”,。武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心副主任薛惠元認(rèn)為，為大規(guī)模穩(wěn)定騎手繳納社保會(huì)給平臺(tái)帶來較大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),，具體金額取決于繳費(fèi)基數(shù)和比例,。因此，平臺(tái)可能需要在提高商家傭金,、優(yōu)化配送效率或調(diào)整騎手收入結(jié)構(gòu)等方面采取措施,，以緩解財(cái)務(wù)壓力。

張成剛調(diào)研發(fā)現(xiàn),，大量外賣騎手對(duì)社保繳納的需求并不強(qiáng)烈,，“社保繳納需求度”排在“收入”和“工作自主性”之后。影響騎手繳納社保積極性的因素包括自付部分會(huì)影響收入,、社保繳納時(shí)長要求以及社保統(tǒng)籌程度等,。未來仍需完善社會(huì)層面的社保體系,，激勵(lì)更多外賣騎手繳納社保。

為了提高外賣騎手繳納社保的積極性,，馮帥章建議適當(dāng)降低職工社保的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)收入水平進(jìn)行靈活調(diào)整。薛惠元認(rèn)為,，可以通過探索聯(lián)合補(bǔ)貼機(jī)制減輕騎手繳納社保費(fèi)的壓力,。喬慶梅建議允許職工單險(xiǎn)種參保，特別是工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),，這樣既能提供急需保障,，又不會(huì)對(duì)外賣員的當(dāng)期收入造成太大影響。

美團(tuán),、京東、餓了么的舉措會(huì)對(duì)其他平臺(tái)企業(yè)形成競爭性壓力,。例如,，網(wǎng)約車司機(jī)與外賣騎手的工作性質(zhì)類似，未來可以考慮拓展其社保繳納范圍,。推動(dòng)外賣平臺(tái)為騎手繳納社保的關(guān)鍵因素之一是市場競爭格局已經(jīng)確立,，平臺(tái)開始考慮提升外賣騎手的勞動(dòng)權(quán)益保障。而網(wǎng)約車和家政等平臺(tái)尚未形成穩(wěn)定的競爭格局,，短期內(nèi)較難改變社保繳納模式,。

喬慶梅認(rèn)為，業(yè)務(wù)外包模式雖然規(guī)避了勞動(dòng)關(guān)系,，但不能因?yàn)闆]有固定的勞動(dòng)關(guān)系就不提供保障,。平臺(tái)和外包公司從勞動(dòng)中獲取利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。未來靈活就業(yè)群體的社保參保需要逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，企業(yè)在獲取利潤的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，包括為勞動(dòng)者提供必要保障和合理薪酬,。