李紫微指出,,拐賣婦女兒童犯罪嚴重侵犯人權(quán)尊嚴,,破壞家庭完整與社會穩(wěn)定。她建議廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”,,將此類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇,,并增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名,以填補法律空白,。同時提高收買被拐賣婦女兒童罪的量刑基準,,實現(xiàn)“買賣同罪同罰”,,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
為進一步完善打拐長效機制,,李紫微提議建立戶籍異常人員統(tǒng)一采血篩查機制,。由公安部牽頭,對全國戶籍登記中“來歷不明”“戶籍信息矛盾”及“非婚生子女未登記生父母”等異常狀態(tài)人員進行強制性DNA采血篩查,,并將采集數(shù)據(jù)實時對接全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫,,運用生物識別技術(shù)進行交叉比對。她還提到,,可以制定《DNA數(shù)據(jù)采集管理細則》,,明確隱私保護措施,建立異常數(shù)據(jù)復(fù)核機制,,避免誤傷合法收養(yǎng)家庭,。
李紫微認為應(yīng)構(gòu)建被拐人員戶口非法注銷智能系統(tǒng)。這包括修訂戶口登記條例,,增設(shè)“被法院認定系被拐賣取得的戶口,,公安機關(guān)應(yīng)依職權(quán)主動注銷”條款;開發(fā)全國戶籍系統(tǒng)與打拐數(shù)據(jù)庫的智能比對模塊,,實現(xiàn)疑似非法戶口自動預(yù)警,、人工復(fù)核、批量注銷,;并建立被注銷戶口異議申訴渠道,,確保合法權(quán)益救濟。
在推動刑法罪名體系重構(gòu)方面,,李紫微建議取消拐賣犯罪追訴時效限制,,修改刑法第八十七條,將拐賣婦女兒童罪列入“經(jīng)最高檢核準可追訴”的特別犯罪類型,。對于已過追訴期的歷史積案,,允許通過DNA比對等新技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)后重啟調(diào)查。她還提議建立“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”,,永久保存相關(guān)案卷材料,。
李紫微強調(diào),提高收買被拐賣婦女兒童罪的量刑基準,,實現(xiàn)“買賣同罪同罰”,。她還提出構(gòu)建“預(yù)防-打擊-救濟-震懾”的全鏈條治理體系,包括組建專項工作組,,在2025年內(nèi)完成法律修訂草案及配套制度設(shè)計,;設(shè)立專項資金,用于DNA數(shù)據(jù)庫擴容、戶籍系統(tǒng)升級和基層執(zhí)法培訓(xùn),;以及建立全國打拐信息公示平臺,,定期發(fā)布典型案例與工作進展,強化社會監(jiān)督,。
隨著社會發(fā)展,,犯罪手段多樣化,防范意識高階化,,獲取交易證據(jù)變得困難,。尤其是非陌生人之間的“買賣”行為,很難留下交易證據(jù),。對于名為“送養(yǎng)”實為“買賣”的犯罪行為,,僅因缺少“買賣”的交易流水,就將其歸置于最高法定刑僅有五年的“拐騙兒童罪”之中,,嚴重背離了法律本質(zhì)中的公平原則,。因此,李紫微建議修改完善刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”,,考慮廢除該罪名,,與拐賣兒童罪合并為“拐帶兒童罪”,統(tǒng)一定量刑標準,。