在當前惡性校園霸凌案件中,部分施暴者因年齡問題免于刑事處罰引發(fā)爭議。張伯禮建議調(diào)整刑事責任年齡適用范圍,,將故意傷害致人重傷的刑責年齡降至12歲,。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)詢問張伯禮如何平衡未成年人保護與法律震懾力。張伯禮表示,,在堅持“教育為主、懲罰為輔”原則的基礎上建立分級追責機制。參考日本“特定少年”制度,,對12—14周歲涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷等惡性犯罪的未成年人,,可設定經(jīng)最高檢核準追究刑責的特殊程序,;同時建議取消14—16周歲施暴者在故意傷害致人重傷案件中的年齡豁免。此類調(diào)整通過最高檢核準程序嚴格把關,,既體現(xiàn)對極端惡性犯罪的零容忍,,又避免“一刀切”可能造成的誤判。配套措施包括強制家庭教育指導,、心理干預等制度,,以實現(xiàn)懲戒與矯治的有機統(tǒng)一。
關于建立校園安全專員制度,,張伯禮解釋說,,校園安全專員需履行三項核心職能:聯(lián)合心理教師、法律顧問等組建專業(yè)干預小組,觀察日常行為及對同學反饋信息進行研判,;建立動態(tài)更新的霸凌風險評估檔案,,對重點學生實施定期約談;主導事件處置流程,,確保24小時內(nèi)完成初步調(diào)查并啟動干預程序,。為確保實效性,建議由省級財政專項撥款保障專職人員編制,,不建議學校安排兼職,。同時依托全國聯(lián)網(wǎng)的霸凌事件上報系統(tǒng),強制要求48小時內(nèi)錄入處置進展,,并將專員履職情況納入教育督導考核體系,,對瞞報漏報實行一票否決機制。
針對網(wǎng)絡霸凌存在跨平臺傳播,、匿名性強等治理難點,,張伯禮建議重點構建三項非技術防控機制:建立“家校—平臺—警方”信息共享機制,,要求社交平臺對未成年人賬號實行實名監(jiān)護人備案制,,發(fā)現(xiàn)霸凌線索時強制啟動監(jiān)護人陪同調(diào)查程序;推行“法治副校長”進駐直播平臺制度,,聯(lián)合網(wǎng)信部門對校園相關話題進行定向內(nèi)容巡查,;創(chuàng)建網(wǎng)絡霸凌法治教育案例庫,將典型案例列為警示教育重點,。處置流程方面,,明確要求平臺在接報后4小時內(nèi)固定證據(jù),12小時內(nèi)向轄區(qū)公安機關及教育部門同步數(shù)據(jù),,對于涉及多平臺的鏈式傳播事件,,由網(wǎng)信辦牽頭成立跨平臺處置專班。
在全國兩會期間,,全國人大代表,、國家電網(wǎng)四川電力連心橋共產(chǎn)黨員服務隊總隊長蒙媛在接受采訪時,聚焦“35歲+”職場就業(yè)危機,,深入剖析了這一群體面臨的困境及其成因
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