2025年4月9日，記者實地探訪位于鄭東新區(qū)漢風(fēng)路與譚南街交叉口的華豐物流園，原有的6家汽車4S店超萬平方米建筑群已被拆除大半,，僅存恒信寶的寶馬4S店孤立其間,。

園區(qū)外圍正在焊接加裝防護(hù)擋板,，拆除區(qū)域圍擋懸掛“房屋危險請勿靠近”警示,，入口處黃色警示牌標(biāo)注“危險區(qū)域禁止入內(nèi)”,。

一處臨時搭建的“安全隱患勸導(dǎo)點”帳篷內(nèi),，工作人員對記者詢問其身份及所屬單位始終保持沉默,。

恒信寶負(fù)責(zé)人郭先生回憶，2016年公司與遠(yuǎn)博公司簽訂20年租約,，斥資上億元將4262平方米工業(yè)廠房改造為寶馬4S店,。

2021年，為滿足品牌升級需求,，在廠房內(nèi)加建鋼結(jié)構(gòu)二層,，該改造未遭出租方及城管部門反對，周邊十余家4S店亦存在同類加建,。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2024年10月,，遠(yuǎn)博公司突然發(fā)函要求解除合同，附件為河南新繪檢測公司出具的D級危房鑒定報告,，稱加建導(dǎo)致“整體危險”需立即拆除,。

同年12月9日,，遠(yuǎn)博公司在未向房管部門備案的情況下啟動拆除，現(xiàn)場僅張貼《商都路辦事處裝修備案表》,，無任何行政許可文件,。

強(qiáng)拆現(xiàn)場張貼的《商都路辦事處裝修報備表》。受訪者供圖

對此,，中房報記者約訪商都路辦事處,，辦事處工作人員稱“裝修報備表，是我們?yōu)榱思訌?qiáng)施工的安全檢查,，了解對轄區(qū)裝修施工采取的告知性的備案措施,，遠(yuǎn)博公司沒有向我們辦事處提出過拆除申請，我們辦事處也沒有對其拆除工作進(jìn)行任何審批”,。

強(qiáng)拆期間,，辦事處與社區(qū)通過廣播喊話、發(fā)放傳單等方式阻止客戶進(jìn)店,，導(dǎo)致恒信寶周末客源銳減,，售后業(yè)務(wù)量降至正常時期的三分之一?！拔覀兊恼＝?jīng)營受到嚴(yán)重干擾,，損失難以估量?！惫壬硎?。

鄭東新區(qū)商都路辦事處。冷萬欣/攝

三份鑒定報告四種結(jié)論的羅生門

爭議核心在于危房鑒定的巨大分歧,。

根據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn),，房屋鑒定結(jié)果通常分為a、b,、c,、d四個等級，分別表示房屋安全,、基本安全,、局部危險和整體危險。如果鑒定結(jié)果為局部危險或整體危險,，需要采取相應(yīng)的加固,、維修或拆除等措施，以確保房屋安全,。

遠(yuǎn)博公司依據(jù)的新繪檢測報告采用《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50144-2019）,，評定安全性為四級（D級），稱“嚴(yán)重影響整體安全”。

恒信寶隨即委托河南世和檢測公司重新鑒定,，2024年12月首次報告依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-2015）評定為B級（基本安全）,，但世和公司以“數(shù)據(jù)錄入錯誤”為由，將部分結(jié)構(gòu)等級調(diào)整為C級（局部危險）和D級,，引發(fā)恒信寶對鑒定獨(dú)立性的質(zhì)疑,。

2025年3月，恒信寶公司再次委托國家級機(jī)構(gòu)國家建筑工程質(zhì)量檢測中心鑒定,，結(jié)果顯示原結(jié)構(gòu)和加建部分均為c級,，需加固但未達(dá)拆除標(biāo)準(zhǔn)。

報告同時指出,，遠(yuǎn)博公司的拆除行為導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)體系不完整,，加劇了安全隱患。

至此,，同一建筑經(jīng)三家機(jī)構(gòu)鑒定出現(xiàn)D級,、B級、C級及局部D級四種結(jié)論,。

值得注意的是,，2025年3月初,，河南省住建廳專家現(xiàn)場論證時明確指出新繪檢測報告“流程瑕疵與采樣數(shù)據(jù)不足”,，世和公司的“數(shù)據(jù)錯誤”解釋亦難服眾。

2025年3月24日,，恒信寶公司被告知,，若雙方對鑒定機(jī)構(gòu)無法達(dá)成一致，房管局有權(quán)指定鄭州市內(nèi)一家檢測機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行鑒定,。

面對鑒定機(jī)構(gòu)選擇爭議,，恒信寶明確拒絕河南、湖北區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu),，但當(dāng)?shù)胤抗芫秩灾付ū镜貦C(jī)構(gòu)國安建筑公司開展鑒定,，進(jìn)一步激化矛盾。

3月27日,，恒信寶公司向房管局鄭東服務(wù)中心發(fā)出檢測機(jī)構(gòu)異議書,。表示不同意、不接受,、不認(rèn)可河南本地的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。同時，該公司還向鄭東新區(qū)建設(shè)局,、鄭東新區(qū)應(yīng)急管理中心,，商都路辦事處以及房管局鄭東服務(wù)中心發(fā)去政府信息公開申請書，申請就上述危房認(rèn)定和拆遷事宜作出信息公開。

然而,，鄭東新區(qū)房管局3月31日委托的河南省國安建筑工程質(zhì)量檢測有限公司,，仍依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范GB50068-2018得出D級結(jié)論。

對此鑒定報告,，業(yè)內(nèi)人士告訴中房報記者“國安建筑公司的鑒定報告在‘荷載組合系數(shù)’中選用的是依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2018取值,，而4S店所在廠房當(dāng)時建造時依據(jù)的規(guī)范是GB50068-2001，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高荷載要求進(jìn)行鑒定,，存在“用未來標(biāo)準(zhǔn)衡量歷史建筑”的不合理性,。

對此，恒信寶公司也表示對鑒定結(jié)果不接受,。

鄭東新區(qū)管委會大樓,。冷萬欣/攝

行政監(jiān)管“雙重失靈”與開發(fā)利益糾葛