專(zhuān)家談美政府人事震蕩背后深層危機(jī) 權(quán)力重組與制度性危機(jī)

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2025-05-03 00:06:23 澎湃新聞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布提名國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·華爾茲為下一任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，并任命國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧兼任臨時(shí)國(guó)家安全顧問(wèn),。這一調(diào)整不僅是特朗普第二任期的首次重大內(nèi)閣洗牌,，也暴露出美國(guó)霸權(quán)體系在多重危機(jī)沖擊下的結(jié)構(gòu)性困境。

特朗普政府的人事變動(dòng)本質(zhì)上是其“美國(guó)優(yōu)先”理念與傳統(tǒng)外交建制派的激烈碰撞,。華爾茲轉(zhuǎn)崗的直接原因是3月的“信號(hào)門(mén)”事件：他在討論也門(mén)軍事行動(dòng)時(shí)意外將《大西洋》雜志編輯加入Signal群聊，導(dǎo)致作戰(zhàn)計(jì)劃泄露。但更深層的原因在于政策主張與特朗普的根本沖突,。華爾茲作為共和黨“新保守主義”代表，主張對(duì)俄強(qiáng)硬,、保留北約承諾,，甚至支持繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。而特朗普則急于推動(dòng)俄烏和談,，甚至默許俄羅斯“保留克里米亞”,。這種理念沖突在華爾茲4月29日公開(kāi)批評(píng)北約盟友“無(wú)力承擔(dān)防務(wù)責(zé)任”時(shí)達(dá)到頂點(diǎn)，觸碰到特朗普的政治紅線(xiàn),。

魯比奧的集權(quán)化角色反映特朗普對(duì)官僚體系的不信任,。作為國(guó)務(wù)卿,，魯比奧主導(dǎo)的國(guó)務(wù)院重組計(jì)劃裁撤了132個(gè)機(jī)構(gòu)、削減15%人員,，將外交資源集中于“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”,。他兼任國(guó)安顧問(wèn)后，成為自基辛格1973年以來(lái)首位同時(shí)掌控國(guó)務(wù)卿與國(guó)安顧問(wèn)職權(quán)的官員,，標(biāo)志著美國(guó)外交決策權(quán)進(jìn)一步向總統(tǒng)個(gè)人集中,。這種模式雖能提高效率，但也加劇了政策武斷風(fēng)險(xiǎn),。

特朗普政府的“替罪羊政治”加劇了制度性危機(jī),。華爾茲成為“外交冒進(jìn)”的替罪羊，而魯比奧則被塑造成“改革先鋒”,。這種模式在特朗普?qǐng)?zhí)政史上屢見(jiàn)不鮮,，如2017年時(shí)任國(guó)務(wù)卿蒂勒森被解職、2020年時(shí)任防長(zhǎng)埃斯珀遭罷免均屬此類(lèi),。更深層的制度性危機(jī)在于美國(guó)政治極化,。國(guó)會(huì)共和黨人淪為無(wú)用的橡皮圖章，200余起訴訟纏身的行政體系陷入失能狀態(tài),。特朗普將白宮打造成家族企業(yè),，默許猶太女婿庫(kù)什納持續(xù)影響美國(guó)中東政策，放任馬斯克等“編外雇員”干預(yù)國(guó)家決策和機(jī)構(gòu)改革,，導(dǎo)致決策體系混亂,。其“推特/X治國(guó)”模式更使政策缺乏連貫性，如對(duì)烏克蘭的援助承諾反復(fù)無(wú)常,，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)信譽(yù),。

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