摘要：林鄭月娥在宣讀施政報(bào)告撮要時(shí)強(qiáng)調(diào),，她的愿景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，認(rèn)同香港是一個(gè)富公義,、有法治、享文明、安全、富足,、仁愛和有良好管治、具發(fā)展?jié)摿Φ膰H都會(huì),。

10月11日,，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表她上任后的第一份施政報(bào)告。（圖源：中新社）

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥10月11日在立法會(huì)發(fā)表上任后首份施政報(bào)告,。報(bào)告以“一起同行,、擁抱希望,、分享快樂”為主題,，涵蓋發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,、打造宜居城市及培育青年人才等多個(gè)領(lǐng)域,，全文共4.9萬字，力求“為香港未來帶來新起點(diǎn)”,。

林鄭月娥在宣讀施政報(bào)告撮要時(shí)強(qiáng)調(diào),，她的愿景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福,，認(rèn)同香港是一個(gè)富公義,、有法治、享文明,、安全,、富足、仁愛和有良好管治,、具發(fā)展?jié)摿Φ膰H都會(huì),。

多元化提振經(jīng)濟(jì)

林鄭月娥表示，特區(qū)政府要積極發(fā)揮在政策方向,、投資,、方便營商環(huán)境及稅務(wù)等領(lǐng)域的角色，提升香港經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,。

她宣布出臺(tái)新稅務(wù)措施以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，包括實(shí)施“利得稅兩級制”，建議將企業(yè)首200萬元（港幣,，下同）應(yīng)評稅利潤的利得稅率降至8.25%,，其后利潤按標(biāo)準(zhǔn)稅率16.5%評稅。此外，施政報(bào)告建議首200萬元合資格研發(fā)開支獲300%扣稅,、余額獲200%扣稅,，以此鼓勵(lì)企業(yè)投資科研。政府會(huì)盡快向立法會(huì)提交實(shí)施此兩項(xiàng)稅務(wù)寬減建議的草案,。

林鄭月娥說,，香港產(chǎn)業(yè)要多元發(fā)展，且香港絕對具備條件成為國際創(chuàng)新科技中心,，為推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展,，她表示將親自領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)高層次、跨部門的“創(chuàng)新及科技督導(dǎo)委員會(huì)”,，決心在本屆政府5年任期結(jié)束前將本地研發(fā)總開支相對本地生產(chǎn)總值的比率,，倍升至1.5%，即每年開支約450億元,。

施政報(bào)告顯示,，政府已為大學(xué)研究資金預(yù)留不少于100億元；創(chuàng)新及科技局會(huì)啟動(dòng)5億元“科技專才培育計(jì)劃”,；教育局會(huì)透過向研究基金注資30億元,，為修讀大學(xué)教育資助委員會(huì)資助的研究院課程的本地學(xué)生提供助學(xué)金；與深圳共同發(fā)展落馬洲河套地區(qū)“港深創(chuàng)新及科技園”,，積極打造大灣區(qū)國際創(chuàng)科中心,。

林鄭月娥又表示，會(huì)議及展覽業(yè)是香港作為國際商貿(mào)中心的重要行業(yè),。施政報(bào)告建議,，將灣仔北會(huì)展中心毗鄰的3座政府大樓拆卸重建，連結(jié)成為可互相通達(dá)的會(huì)展新翼,，新增2.3萬平方米會(huì)展設(shè)施面積,。而沙中線會(huì)展站上蓋也將興建會(huì)議中心，為市場額外提供1.5萬平方米的會(huì)議設(shè)施面積,。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,，施政報(bào)告還建議，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè),，包括文化,、古跡、綠色及創(chuàng)意旅游,；研究將更多投資產(chǎn)品納入雙向互聯(lián)互通機(jī)制,，例如把債券通擴(kuò)展至“南向通”；金融管理局2018年推出“快速支付系統(tǒng)”等,。

施政報(bào)告提出要把香港打造成智慧城市,，擬投放7億元推展智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè),，包括提供“數(shù)碼個(gè)人身份”，讓市民能以單一的數(shù)碼身份和認(rèn)證進(jìn)行政府和商業(yè)的網(wǎng)上交易,，革新電子政府系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)等,。

多舉措改善民生

針對市民最為關(guān)注的房屋問題，林鄭月娥表示特區(qū)政府的房屋政策以置業(yè)為主導(dǎo),，致力建立置業(yè)階梯,，努力縮短公屋的輪候時(shí)間。為此,，施政報(bào)告建議設(shè)立中產(chǎn)家庭可以負(fù)擔(dān)的“港人首置上車盤”,，與發(fā)展商合作發(fā)展，計(jì)劃先選取一幅位于觀塘安達(dá)臣道的住宅用地推行,，提供約1000個(gè)單位,，細(xì)節(jié)于2018年年中公布；建議將“綠表置居計(jì)劃”恒?；?，預(yù)計(jì)2018年底可把沙田、火炭共4000多個(gè)新公屋單位轉(zhuǎn)為“綠置居”出售,。

醫(yī)療方面,，林鄭月娥表示將于2年內(nèi)率先于葵青區(qū)設(shè)立嶄新運(yùn)作模式的地區(qū)康健中心,，促進(jìn)醫(yī)社合作,，支援長期病患者，減輕?？萍搬t(yī)院服務(wù)壓力,。施政報(bào)告指出，將積極促進(jìn)香港中醫(yī)藥發(fā)展,，包括在將軍澳興建中醫(yī)醫(yī)院,、成立政府中藥檢測中心等。

福利方面,，加強(qiáng)對有經(jīng)濟(jì)需要在職家庭的支援,，將現(xiàn)行“低收入在職家庭津貼”計(jì)劃易名為“在職家庭津貼”計(jì)劃，并加以改善,，調(diào)高津貼金額,，讓更多人受惠。計(jì)劃會(huì)由家庭拓展至一人住戶,。

此外,，將向“兒童發(fā)展基金”注資3億元，協(xié)助低收入家庭兒童,，并于2018年年中設(shè)立“兒童事務(wù)委員會(huì)”,，處理兒童在成長中面對的種種問題,；推動(dòng)樂齡科技，預(yù)留10億元成立基金,，資助安老服務(wù)單位購置科技產(chǎn)品,；推出“公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃”，向每月公共交通開支超過指定水平的市民提供補(bǔ)貼,，上限為每月300元,，預(yù)計(jì)有超過200萬市民受惠。

林鄭月娥還表示,，將為香港藝術(shù)家創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),，并為本地藝術(shù)和文化界提供更多資源。政府將于未來6年提供3600萬元撥款,，延續(xù)“藝術(shù)行政人員培訓(xùn)計(jì)劃”,；撥款1.3億元開展5年發(fā)展計(jì)劃，增加資助藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)赴海外演出等,。

多方位培育人才

在培育人才政策方面,，林鄭月娥承諾透過加大培訓(xùn)資源和政策措施，提升在航空,、海運(yùn),、鐵路、金融,、建造和城市管理等多方面的培訓(xùn)力量,。

施政報(bào)告建議，由政務(wù)司司長主持的“青年發(fā)展委員會(huì)”將于2018年上半年成立并展開工作,；委任更多青年進(jìn)入政府委員會(huì),，提升青年成員整體比例至15%；以民商官三方協(xié)作模式推行“青年共享空間計(jì)劃”,，為青年創(chuàng)業(yè)者提供租務(wù)方案等,。

在教育方面，林鄭月娥表示每年增加50億元的教育經(jīng)常開支,。施政報(bào)告建議,，將設(shè)立120億元宿舍發(fā)展基金，以單位成本資助模式為大學(xué)提供興建宿舍撥款,；向持續(xù)進(jìn)修基金額外注資15億元,，延長基金運(yùn)作至2024年；向“攜手扶弱基金”注資4億元,，其中2億元用于推行課余學(xué)習(xí)及支援項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)約13萬名基層青年受惠。

施政報(bào)告提出,，自2018/19學(xué)年起,，中國歷史在初中將成為獨(dú)立必修科,。林鄭月娥說，期望學(xué)生能借著學(xué)習(xí)中國歷史和有意義的活動(dòng),，建立正面的價(jià)值觀和態(tài)度,，成為有見識、富責(zé)任感,、具國家觀念的公民,，對國家及社會(huì)作出貢獻(xiàn)。（人民日報(bào)海外版陳然）

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