“三權(quán)分立”一直是美國(guó)政治制度的最主要特征之一,也被美國(guó)政治精英認(rèn)為是其民主政治的先進(jìn)之處和優(yōu)勢(shì)所在,。不過(guò),最近美國(guó)國(guó)內(nèi)政治卻出現(xiàn)了不小的問(wèn)題,。
由于美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),,在民主黨依靠其多數(shù)優(yōu)勢(shì)控制的眾議院通過(guò)一項(xiàng)取消國(guó)家緊急狀態(tài)的決議后,佩洛西等人正尋求參議院也能通過(guò)這一決議,。不過(guò),,特朗普對(duì)此表示他將毫不猶豫否決議會(huì)的這個(gè)決議,而這似乎仍不是“終點(diǎn)站”,。
從“緊急狀態(tài)”的宣布,,到這一連環(huán)“否決”,不少美國(guó)議員認(rèn)為政府在搶奪憲法賦予國(guó)會(huì)的權(quán)力,。而佩洛西等民主黨人士則認(rèn)為,,特朗普行政當(dāng)局破壞了“三權(quán)分立”,呼吁議員們維護(hù)憲法,。那么,,以“三權(quán)分立”為代表的美國(guó)政治制度如今遇到了什么問(wèn)題?這些問(wèn)題是否是由美國(guó)政治制度建立之初的“基因”決定的,?
三權(quán)分立初衷是什么
“三權(quán)分立”在不少人印象里像是由三個(gè)原點(diǎn)組成等邊三角形,,行政權(quán)、立法權(quán),、司法權(quán),,各司其職,,互相不干涉、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),,從而保證公正,、民主。但“三權(quán)分立”的運(yùn)行現(xiàn)實(shí)更像是三個(gè)各有重疊的圓環(huán),,互相擠占對(duì)方的權(quán)力,,力圖提升自己的存在感,擴(kuò)大自己的權(quán)力地盤(pán),。
美國(guó)聯(lián)邦政府成立后的頭一百年里,,政爭(zhēng)主要發(fā)生在國(guó)會(huì)內(nèi)部,主要圍繞的是州權(quán)力與聯(lián)邦權(quán)力之間的斗爭(zhēng),。而進(jìn)入20世紀(jì)之后,,聯(lián)邦政府的權(quán)力(尤其是行政權(quán)力)擴(kuò)張?jiān)絹?lái)越明顯。例如西奧多·羅斯福上任執(zhí)政后,,就提出了自己的反托拉斯政策,,并要求國(guó)會(huì)立法,對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)各大集團(tuán)的壟斷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予限制,。此外,,在富蘭克林·羅斯福執(zhí)政期間,“羅斯福新政”的推行,,實(shí)際上也是擴(kuò)大行政權(quán)力的一種表現(xiàn),。而自二戰(zhàn)結(jié)束之后,在聯(lián)邦層面的“三權(quán)分立”中,,行政權(quán)力已經(jīng)占據(jù)更強(qiáng)勢(shì)的地位,。