二,、以民法典為參照,，促進(jìn)依法糾正行政機(jī)關(guān)作出的違法行政行為。習(xí)近平總書記明確指出,，各級政府不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定,。行政檢察要增強(qiáng)穿透式監(jiān)督理念，在依法監(jiān)督法院行政審判和執(zhí)行包括非訴執(zhí)行活動的同時,，注意透過對法院行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,，加強(qiáng)對行政行為合法性的審查和監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)違背法律法規(guī)隨意作出減損公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定依法提出監(jiān)督意見,。比如，在審查限制人身自由的行政處罰和行政強(qiáng)制監(jiān)督案件時,，要落實民法典第109條自然人的人身自由,、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)的要求，注意審查行為權(quán)限和依據(jù),、采取的方式是否合法適當(dāng),，等等。同時,，要加強(qiáng)類案監(jiān)督,，總結(jié)推廣北京、上海,、廣東,、山東、甘肅等地行政訴訟監(jiān)督年度報告經(jīng)驗做法,，針對辦理行政訴訟監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)的行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政征收,、行政收費、行政檢查,、行政裁決等方面存在的普遍性,、傾向性問題，向黨委人大報告,，向政府和有關(guān)行政部門通報,，促進(jìn)提高依法行政能力和水平。

三,、遵循民法典精神,，深入推進(jìn)與民事爭議交叉行政爭議的實質(zhì)性化解。實質(zhì)性化解行政爭議是保護(hù)權(quán)利和監(jiān)督權(quán)力兩個目標(biāo)的結(jié)合點和落腳點,，是把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“把人民滿意作為政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”落到實處的生動司法實踐,。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合目前正在開展的“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動，綜合運用民法典的有關(guān)規(guī)定和民法基本原理,，妥善做好民行交叉案件的行政爭議實質(zhì)性化解工作,。我國行政訴訟法第61條第1款就規(guī)定了在行政訴訟中一并解決民事爭議制度,。在行政檢察監(jiān)督中化解行政爭議時，就要認(rèn)識到當(dāng)事人的實質(zhì)訴求是行政爭議背后的民事爭議,，在充分調(diào)查核實爭議事實的基礎(chǔ)上,，以民法典規(guī)定的平等、自愿,、公平,、誠信、公序良俗,、綠色原則為指引,，運用好民法典的相關(guān)規(guī)定，厘清爭議中各方主體之間的法律關(guān)系和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,，在民法典和行政法律規(guī)范的框架內(nèi)促進(jìn)行政爭議和民事爭議一攬子解決,，避免循環(huán)訴訟，減輕當(dāng)事人訴累,。