唐仁健表示,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程,，不可能一蹴而就，還可能會經(jīng)歷陣痛,，甚至付出一些代價,，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤,。

他提醒,，必須堅守三條底線——確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),，農(nóng)村穩(wěn)定不出問題,。

三問：怎么調(diào)、改什么,？

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，調(diào)好方式，調(diào)順體系,；讓農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào),，今后該種什么？

唐仁健表示,，解讀“三大調(diào)整”方向：

——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，突出“優(yōu)”字。消除無效供給,，增加有效供給,，減少低端供給，拓展高端供給,。說具體點,，種大宗農(nóng)產(chǎn)品的要瞄準“優(yōu)質(zhì)專用”，種其他農(nóng)產(chǎn)品要瞄準“特色優(yōu)勢”,。

——調(diào)好生產(chǎn)方式,，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境,，既還歷史舊賬,，也為子孫后代留生產(chǎn)和發(fā)展空間。

——調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,，突出“新”字,。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)深度融合,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級,、全鏈條升值”。

為補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，一號文件提出強化科技支撐和基礎支撐,，出臺一系列支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實推進脫貧攻堅等政策措施,，將給農(nóng)村帶來真金白銀實惠,。

改什么？

“改革板塊核心是理順政府和市場‘兩只手’關(guān)系,，實現(xiàn)三大激活,。”唐仁健表示,。

激活市場,。就是“市場定價、價補分離”,，讓農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定,。今年一號文件提出，深化重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革等舉措,。

激活要素,。一號文件提出，改革財政支農(nóng)投入機制,、加快農(nóng)村金融、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重大政策舉措,，通過機制創(chuàng)新,，喚醒農(nóng)村沉睡資源。

激活主體,。一號文件提出系列政策舉措,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，激活各類人才到農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

四問：錢從哪來,？

重農(nóng)強農(nóng)的調(diào)子不能變，力度不能減,；做好整合,、撬動大文章

有人提出,，國家財力緊，還要不要持續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入,？

唐仁健明確表示：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大勢穩(wěn),，基本面好，才為應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支撐,。在任何時候,，重農(nóng)強農(nóng)的調(diào)子都不能變，力度都不能減,?！?/p>

“首先要堤外損失堤內(nèi)補，在培育新動能上做文章,，在壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫,。”他說,，今年一號文件作出了一系列的政策安排,，“要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為新的增長點,，成為農(nóng)民增收新的動力源,，在農(nóng)村來一次新的‘異軍突起’?！?/p>

“雖然當前財力緊張,，但‘三農(nóng)’支出不能減?！碧迫式≌f,，一方面確保增量，另一方面,，就是用好用活存量,，做好整合和撬動兩篇大文章。

整合,。一號文件提出,，多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合；推進專項轉(zhuǎn)移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,，探索實行“大專項+任務清單”管理方式,。

撬動。就是將有限的財政資金用作“藥引子”,，吸引更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。一號文件提出，推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息,、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施,。

總之，通過多措并舉,，確?！叭r(nóng)”投入不減。

五問：有啥亮點,？

建“三區(qū)”“三園”加“一體”,，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，扶持鄉(xiāng)村工匠

今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點,？

唐仁健說,，一是在抓手、平臺,、載體方面,，提出建設“三區(qū)”“三園”加“一體”。

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