唐仁健表示，農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程,，不可能一蹴而就,，還可能會經歷陣痛，甚至付出一些代價,，但在方向性問題上不能出大的偏差,，不能犯顛覆性錯誤。
他提醒,，必須堅守三條底線——確保糧食生產能力不降低,，農民增收勢頭不逆轉，農村穩(wěn)定不出問題,。
三問：怎么調,、改什么？
調優(yōu)結構,，調好方式,，調順體系；讓農產品價格主要由市場決定
農業(yè)供給側結構調整怎么調,，今后該種什么,？
唐仁健表示，解讀“三大調整”方向：
——調優(yōu)產品結構,，突出“優(yōu)”字,。消除無效供給，增加有效供給,，減少低端供給,，拓展高端供給,。說具體點，種大宗農產品的要瞄準“優(yōu)質專用”,，種其他農產品要瞄準“特色優(yōu)勢”,。
——調好生產方式，突出“綠”字,。推行綠色生產方式,，修復治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬,，也為子孫后代留生產和發(fā)展空間,。
——調順產業(yè)體系，突出“新”字,。著力發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),，促進三產深度融合，實現(xiàn)農業(yè)“全環(huán)節(jié)升級,、全鏈條升值”,。
為補齊農業(yè)農村短板，一號文件提出強化科技支撐和基礎支撐,，出臺一系列支持農業(yè)科技創(chuàng)新,、改善農村人居環(huán)境和扎實推進脫貧攻堅等政策措施，將給農村帶來真金白銀實惠,。
改什么,？
“改革板塊核心是理順政府和市場‘兩只手’關系，實現(xiàn)三大激活,。”唐仁健表示,。
激活市場,。就是“市場定價、價補分離”,，讓農產品價格主要由市場決定,。今年一號文件提出，深化重要農產品價格形成機制和收儲制度改革等舉措,。
激活要素,。一號文件提出，改革財政支農投入機制,、加快農村金融,、深化集體產權制度改革等重大政策舉措，通過機制創(chuàng)新,，喚醒農村沉睡資源,。
激活主體,。一號文件提出系列政策舉措，培育新型農業(yè)經營主體和服務主體,，激活各類人才到農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
四問：錢從哪來？
重農強農的調子不能變,，力度不能減,；做好整合、撬動大文章
有人提出,，國家財力緊,，還要不要持續(xù)加大對“三農”的投入？
唐仁健明確表示：“農業(yè)農村大勢穩(wěn),，基本面好,，才為應對經濟下行壓力提供了有力支撐。在任何時候,，重農強農的調子都不能變,，力度都不能減?！?/p>
“首先要堤外損失堤內補,，在培育新動能上做文章，在壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫,?！彼f，今年一號文件作出了一系列的政策安排,，“要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產業(yè)新業(yè)態(tài),，使之成為新的增長點，成為農民增收新的動力源,，在農村來一次新的‘異軍突起’,。”
“雖然當前財力緊張,，但‘三農’支出不能減,。”唐仁健說,，一方面確保增量,，另一方面，就是用好用活存量,，做好整合和撬動兩篇大文章,。
整合。一號文件提出,，多層次多形式推進涉農資金整合,；推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,，探索實行“大專項+任務清單”管理方式。
撬動,。就是將有限的財政資金用作“藥引子”,，吸引更多資本投向農業(yè)農村。一號文件提出,，推廣政府和社會資本合作,、實行以獎代補和貼息、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施,。
總之,，通過多措并舉，確?！叭r”投入不減,。
五問：有啥亮點？
建“三區(qū)”“三園”加“一體”,，大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水,，扶持鄉(xiāng)村工匠
今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點？
唐仁健說,，一是在抓手,、平臺、載體方面,，提出建設“三區(qū)”“三園”加“一體”,。
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