今年農(nóng)民種糧收益有保障嗎？

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力的一個重要舉措,。今年中央一號文件正式發(fā)布以來,，重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度怎么改革,、農(nóng)民收益怎么保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展誰來投資等問題仍然是農(nóng)民十分關(guān)心的問題。

內(nèi)蒙古網(wǎng)友：近幾年,，國家取消了棉花、大豆,、油菜籽,、玉米臨儲政策,，實(shí)行市場化改革,。今年一號文件對于玉米,、稻谷和小麥?zhǔn)諆χ贫雀母镞€有哪些新的規(guī)定？

答：近三年,，國家不斷完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度,。2014年,，取消了棉花、大豆臨儲政策,。2015年取消油菜籽臨儲政策,。2016年取消玉米臨儲政策,，在東北地區(qū)實(shí)行市場化收購加補(bǔ)貼的玉米收儲政策,。這一系列改革已取得積極成效,，逐步理順了政府和市場的關(guān)系,，解決了農(nóng)業(yè)資源配置扭曲問題,。棉花,、大豆,、油菜籽,、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步回歸市場,，提高了競爭力,，激活了市場,，有效抑制了進(jìn)口,。改革沒有回頭路,。今年一號文件提出,，要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革,。堅(jiān)持并完善稻谷,、小麥最低收購價(jià)政策,，合理調(diào)整最低收購價(jià)水平,，形成合理比價(jià)關(guān)系,。堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離改革,。

黑龍江網(wǎng)友：去年玉米實(shí)行市場化收購以來，玉米價(jià)格大幅度下降,，我們種糧收入也隨之下降,。如果沒有玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,，種糧就虧損了,。今年一號文件在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面有新措施嗎？

答：糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌直接影響了農(nóng)民收入,。為了保障農(nóng)民種糧收益,，國家在推進(jìn)改革的同時(shí),，出臺棉花,、大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,。如,，近兩年不斷提高東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，2014年黑龍江每畝大豆補(bǔ)貼60.50元左右,，2015年黑龍江每畝大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至130.87元,。2016年中央財(cái)政對東北四省區(qū)下?lián)芰?90億元的玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金,，平均每畝補(bǔ)貼170元左右,。今年的一號文件提出,，要健全玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,。調(diào)整完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策,，改進(jìn)補(bǔ)貼方式,。調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策,。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性,，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營,、農(nóng)民收入、綠色生態(tài),，等等,。有了這些補(bǔ)貼做保障，農(nóng)民種地還是有錢可賺的,。

江西網(wǎng)友：我們現(xiàn)在馬上就要開始春耕備耕了,，農(nóng)業(yè)需要投資的地方還有很多，“貸款難”仍然是一個大問題,。今年的一號文件在這些方面有什么創(chuàng)新舉措,？

答：目前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，國家財(cái)政增收趨緩,，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要花錢的地方還很多。錢從哪兒來呢,？今年一號文件提出，要適度增加財(cái)政支農(nóng)投入,，用好用活存量資金,，提高資金的使用效能。一方面對存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合,，把有限的資金用在最該辦、最急需辦的事情上,；一方面用有限的資金撬動金融和社會資本下鄉(xiāng),。今年一號文件提出，要創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,，推廣政府和社會資本合作,，實(shí)行以獎代補(bǔ)和貼息，支持建立擔(dān)保機(jī)制,，鼓勵地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年一號文件關(guān)于農(nóng)村金融創(chuàng)新的篇幅很大,。提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款,、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù),。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債等等,。這些舉措將有利于緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的資金短缺問題。

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