答：種什么是農(nóng)民關(guān)心的熱點,。目前，玉米階段性供大于求,。中央一號文件提出,，要繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米。農(nóng)業(yè)部計劃在去年減少3000萬畝籽粒玉米的基礎(chǔ)上,，今年再調(diào)減1000萬畝,，并開展糧改飼、糧改豆補貼試點,。東北的主要糧食作物是水稻和玉米,，還有一定面積的大豆和小麥。對于水田來說,，可以種植寒地水稻,，來加工優(yōu)質(zhì)稻米；旱地則可以減少一定面積的籽粒玉米,，多種些食用大豆,、薯類、雜糧雜豆等特色作物,。

關(guān)于今年的玉米價格,，文件已明確，堅定推進玉米市場定價,、價補分離改革,，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購,，防止出現(xiàn)賣糧難,。多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存,。鑒于籽粒玉米的價格已市場化，而優(yōu)質(zhì)飼料相對緊缺,，東北很多地方可以改籽粒玉米為種青貯玉米,。當(dāng)然，也要避免一窩蜂而上,。

答：去年以來,，國家優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局,，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬頭生豬。很多臨湖、臨江的養(yǎng)豬場都被搬遷或關(guān)閉,。為減少對環(huán)境的污染,，沿江、沿湖地區(qū)大規(guī)模拆除過密的網(wǎng)箱網(wǎng)圍,，發(fā)展環(huán)境友好型的水產(chǎn)養(yǎng)殖,。今年一號文件提出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

從以上來看,，如果您的養(yǎng)殖場在洞庭湖區(qū),，并且排放對水體有影響的話，會被納入調(diào)整范圍,。鑒于養(yǎng)豬的效益不錯,，建議可搬到遠(yuǎn)離水體的區(qū)域，同時采用新型豬舍,，提高糞污處理能力,。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化是一個方向,?？梢栽诳刂莆廴镜幕A(chǔ)上，增加養(yǎng)殖規(guī)模,，既可以實現(xiàn)規(guī)模效益,，也可以享受國家補貼。

答：在諸多特色產(chǎn)業(yè)中,，可以考慮適當(dāng)發(fā)展雜糧。雜糧普遍具有抗旱,、節(jié)水性能,，省水省肥，投入成本相對較低,，經(jīng)濟效益比較高,。據(jù)測算，在土地貧瘠,、干旱少雨的條件下,，種植同樣面積的雜糧比種植小麥,、玉米投入少50%，收入高24%,。此外,，雜糧食品低熱量、低脂肪,、富含維生素,，近年來很受消費者歡迎。

一號文件明確,，實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果,、茶葉蠶桑,、花卉苗木、食用菌,、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級,，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。以上特色領(lǐng)域都可以根據(jù)實際情況來發(fā)展,?？紤]到，您所在的地方山多坡廣,、晝夜溫差大的實際,，加之山西的雜糧品牌已有一定知名度且易于加工轉(zhuǎn)化，可以選擇適當(dāng)發(fā)展雜糧,。

答：隨著我國養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖污染問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,。為更好解決這一難題,，今年一號文件提出大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理,，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展。

目前,，畜禽糞污處理與資源化利用主要有三種模式,，即能源化利用、肥料化利用和工業(yè)化處理,，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向,。工業(yè)化處理由于基本建設(shè)成本和運行成本較高，大多企業(yè)很難承受,，國內(nèi)僅極少部分企業(yè)采用,，不適宜您嘗試。肥料化利用是目前主要推行的資源化利用方式,，但受種養(yǎng)脫節(jié)等多重因素制約,，還田利用通道未完全打通。能源化利用是今后重要的發(fā)展方向,，潛力較大,，但專業(yè)化生產(chǎn)起步晚，產(chǎn)品市場推廣制約因素多,，沼渣沼液得不到合理利用,，也容易導(dǎo)致污染。從綜合因素來看,，基于您的養(yǎng)殖小規(guī)模特點,，能源化利用和肥料化利用相結(jié)合，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的比較好的選擇,。

答：著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場供求變化,，去年以來，我國在部分地區(qū)探索實行耕地輪作休耕制度試點,。試點地區(qū)包括東北冷涼區(qū),、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝，在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝,，在湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝,，在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬畝,，在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)（甘肅省）連年休耕2萬畝,。

今年一號文件提出推進耕地輪作休耕制度試點,，合理設(shè)定補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)出臺的相關(guān)政策,，休耕補助標(biāo)準(zhǔn)與原有的種植收益相當(dāng),，不影響農(nóng)民收入。湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元（含治理費用）,。中央財政將補助資金分配到省,，由省里按照試點任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式,，落實到縣鄉(xiāng),，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

答：大規(guī)模高效節(jié)水灌溉項目的實施,，能大力促進節(jié)約用水,，帶動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)水利部測算,，高效節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.8以上,，與傳統(tǒng)地面灌相比可節(jié)水20%-50%。目前,，全國已有2000多家節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),，形成年產(chǎn)3000多萬畝節(jié)水灌溉設(shè)備和材料能力，顯著提高勞動生產(chǎn)效率,，促進技術(shù)集成和促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

今年一號文件提出要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系,。大力實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動,，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程,。可以說,，高效節(jié)水灌溉未來將是政府著力狠抓的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)重點之一,。

答：今年中央一號文件明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，像你們這樣的古村落,，正是重點扶持的對象,。建議你們打好古村牌，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè),。可以充分發(fā)揮你們村歷史,、人文的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”,、“生態(tài)＋”等模式,，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游,、教育,、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。你們村可以創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，先從吸引周邊城鎮(zhèn)游客做起,。當(dāng)然,，發(fā)展旅游需要啟動資金，一方面可以自籌,，另一方面可以申請扶貧款,。另外需要提醒你們，一定要保護好傳統(tǒng)村落村寨的整體原始風(fēng)貌,。

答：臍橙是個好東西,，很多人都愛吃。今年中央一號文件明確提出要推進農(nóng)村電商發(fā)展,，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展,。像您這種情況,，可以開個網(wǎng)店，就會有天南海北的網(wǎng)友找上門來,。不過要提醒您,，網(wǎng)上開店一定要注意口碑，一定要維護自己的信譽,，另外,，水果保鮮期短，發(fā)貨一定要快,。

答：單靠賣初級農(nóng)產(chǎn)品，確實很難賣出高價,，建議您向精深方向發(fā)展,。今年中央一號文件明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群,?？松娇h是全國著名的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，正是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,。目前,，在國內(nèi)市場上，馬鈴薯粉配比占55%的饅頭,、50%的面條,、50%的復(fù)配米已有銷售。馬鈴薯產(chǎn)品種類也由最初的饅頭、面條,、米粉,，發(fā)展到餃子、餅,、涼皮,、蒸包、油條,、麻花、煎餅,，形成6大系列近300種馬鈴薯主食產(chǎn)品,。地域特色型、休閑消遣型,、功能保健型等馬鈴薯主食產(chǎn)品,，比如航空食品、列車食品,，也已開發(fā)出來,。您不妨用自家產(chǎn)的馬鈴薯，加工方便食品,、休閑食品,、速凍食品，一定會有好的銷路,。

答：近年來,，隨著農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn),，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻率穩(wěn)步提升，2015年，我國農(nóng)業(yè)科技進步率為56%,，預(yù)計到2020年將達到60%,，到2030年將達到70%，農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性將更加凸顯,?？梢哉f，科技是提供我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的核心,，是給國民“搞飯”,、給農(nóng)民“搞錢”、給農(nóng)村“搞綠”的關(guān)鍵,。

比如,，我國首創(chuàng)的矮敗小麥輪回選擇技術(shù)體系，大幅度提高了小麥雜交育種效率,，目前該技術(shù)累計推廣1.85億畝,，約占我國冬小麥年種植面積的20%，累計增產(chǎn)小麥56億公斤,，增收82億元,。

“十三五”時期，要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率,，推動農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展,，為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競爭力提供強有力科技支撐，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定更加堅實的科技基礎(chǔ),。

一號文件明確,，要加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育,。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物,、草食畜牧業(yè),、海洋牧場、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等科技研發(fā),。

答：今年一號文件提出“實施智慧農(nóng)業(yè)工程,，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化,。”

智慧農(nóng)業(yè)是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行控制,，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”,。除了精準(zhǔn)感知,、控制與決策管理外，從廣泛意義上講,，智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù),、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游,、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容,。

“智慧農(nóng)業(yè)”是云計算、傳感網(wǎng),、3S等多種信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中綜合,、全面的應(yīng)用，實現(xiàn)更完備的信息化基礎(chǔ)支撐,、更透徹的農(nóng)業(yè)信息感知,、更集中的數(shù)據(jù)資源、更廣泛的互聯(lián)互通,、更深入的智能控制、更貼心的公眾服務(wù),。“智慧農(nóng)業(yè)”與現(xiàn)代生物技術(shù),、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體，對建設(shè)世界水平農(nóng)業(yè)具有重要意義,。

答：今年一號文件提出要“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育,、農(nóng)民工職業(yè)技能提升；提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性,。”

隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,，大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工就業(yè)，務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量大幅減少,。很多地方務(wù)農(nóng)勞動力平均年齡超過50歲,，文化程度以小學(xué)及以下為主，“誰來種地”“如何種好地”問題成為現(xiàn)實難題,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人,，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來?！笆濉睍r期,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力,，迫切需要把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強,、經(jīng)營水平高的新型職業(yè)農(nóng)民,。預(yù)計到2020年，我國新型職業(yè)農(nóng)民總量將超過2000萬人,。

對此,，一號文件明確，要建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),，深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃,，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵高等學(xué)校,、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才,，扶持一批鄉(xiāng)村工匠,。

答：近三年,，國家不斷完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。2014年,，取消了棉花,、大豆臨儲政策,。2015年取消油菜籽臨儲政策。2016年取消玉米臨儲政策,，在東北地區(qū)實行市場化收購加補貼的玉米收儲政策,。這一系列改革已取得積極成效，逐步理順了政府和市場的關(guān)系,，解決了農(nóng)業(yè)資源配置扭曲問題,。棉花、大豆,、油菜籽,、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品價格逐步回歸市場，提高了競爭力,，激活了市場,，有效抑制了進口。改革沒有回頭路,。今年一號文件提出,，要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷,、小麥最低收購價政策,，合理調(diào)整最低收購價水平，形成合理比價關(guān)系,。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,。

答：糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格下跌直接影響了農(nóng)民收入,。為了保障農(nóng)民種糧收益，國家在推進改革的同時,，出臺棉花,、大豆目標(biāo)價格補貼政策和玉米生產(chǎn)者補貼政策。如,，近兩年不斷提高東北地區(qū)大豆目標(biāo)價格補貼標(biāo)準(zhǔn),，2014年黑龍江每畝大豆補貼60.50元左右，2015年黑龍江每畝大豆補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至130.87元,。2016年中央財政對東北四省區(qū)下?lián)芰?90億元的玉米生產(chǎn)者補貼資金,，平均每畝補貼170元左右,。今年的一號文件提出，要健全玉米生產(chǎn)者補貼制度,。調(diào)整完善新疆棉花目標(biāo)價格政策,，改進補貼方式。調(diào)整大豆目標(biāo)價格政策,。要完善農(nóng)業(yè)補貼制度,。進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點補主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營,、農(nóng)民收入、綠色生態(tài),，等等,。有了這些補貼做保障，農(nóng)民種地還是有錢可賺的,。

答：目前經(jīng)濟下行壓力巨大，國家財政增收趨緩,，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要花錢的地方還很多,。錢從哪兒來呢？今年一號文件提出,，要適度增加財政支農(nóng)投入,，用好用活存量資金，提高資金的使用效能,。一方面對存量資金進行統(tǒng)籌整合,，把有限的資金用在最該辦、最急需辦的事情上,；一方面用有限的資金撬動金融和社會資本下鄉(xiāng),。今年一號文件提出，要創(chuàng)新財政資金使用方式,，推廣政府和社會資本合作,，實行以獎代補和貼息，支持建立擔(dān)保機制,，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金,，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年一號文件關(guān)于農(nóng)村金融創(chuàng)新的篇幅很大,。提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，鼓勵金融機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù),。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債等等,。這些舉措將有利于緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的資金短缺問題。

答：土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，為鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，今年一號文件提出完善農(nóng)業(yè)補貼制度,，進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點補主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營,、農(nóng)民收入、綠色生態(tài),。

近年來,，政府在不斷加大對適度規(guī)模經(jīng)營的補貼力度，創(chuàng)新補貼方式,，全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,，支持對象重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜。補貼方式原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù),，每年從農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金中予以安排,，以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護補貼的預(yù)算安排情況同比例調(diào)整，體現(xiàn)“誰多種糧食,，就優(yōu)先支持誰”,。并鼓勵各地創(chuàng)新新型經(jīng)營主體支持方式，采取貸款貼息,、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助等方式支持新型經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,。對新型經(jīng)營主體貸款貼息可按照不超過貸款利息的50%給予補助。

答：農(nóng)機合作社用地難是困擾很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問題。中央一號文件明確將探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制,，完善新增建設(shè)用地保障機制,，將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

去年,，國務(wù)院就出臺了相關(guān)文件支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，對農(nóng)民土地權(quán)益和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員用地出臺了一些新規(guī)定。如以入股,、合作,、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂,。允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。此外,，縣級人民政府可在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施,。

答：種植收益直接影響農(nóng)民種地的積極性,。去年，東北三省一區(qū)玉米臨時收儲政策被調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制,，玉米價格隨行就市是今后的大趨勢,。對此，中央一號文件提出深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革,。堅定推進玉米市場定價,、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度,，鼓勵多元市場主體入市收購,，防止出現(xiàn)賣糧難。

同時,，農(nóng)業(yè)部明確玉米是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,，在保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上，并擴種大豆雜糧薯類和飼草作物,。在玉米市場化既定的情況下,，建議分化風(fēng)險，多元種植,。相關(guān)報道: