最實(shí)際的，最有吸引力

“有保障,，還自由,。”這是自主擇業(yè)安置方式最具吸引力的地方,。

2001年自主擇業(yè)安置方式實(shí)施以來(lái),，國(guó)家多次調(diào)整規(guī)范自主擇業(yè)退役金。作為正團(tuán)職干部,，魏東如果安置在北京,，月退役金能拿到8600元左右，這還不包括各種其他待遇保障,。

北京市自主擇業(yè)管理服務(wù)部門同志在一次政策宣講上介紹,，符合條件的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部可以享受相應(yīng)的住房補(bǔ)貼;未就業(yè)期間，與所在區(qū)(縣)政府工作人員一樣納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),。首都的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,，很多自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部會(huì)再找一份工作，以北京的平均工資水平,，也可以獲得不錯(cuò)的第二份收入。

這種“經(jīng)濟(jì)”吸引力在艱苦地區(qū)更為明顯,。在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)最多的新疆,，退役金一直高于全國(guó)平均水平。在最近一次退役金調(diào)整后,，正團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部每月可拿到1.2萬(wàn)余元退役金,，正營(yíng)職軍轉(zhuǎn)干部的月平均退役金也接近1萬(wàn)元。

同樣的情況也在西藏存在,。因有駐藏津貼,，西藏自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的月平均退役金達(dá)到了1.6萬(wàn)元，超過(guò)當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員工資,，也超過(guò)了全國(guó)大部分省份的人均收入,。多年來(lái)，西藏選擇自主擇業(yè)安置方式的比例最高,。

耐人尋味的是,，從全國(guó)整體來(lái)看，選擇自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)并不均衡,，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份數(shù)字高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,。例如浙江,，GDP常年位于國(guó)家前列，卻是自主擇業(yè)人數(shù)最少和選擇自主擇業(yè)比例最低的省份,。

2001-2016年,，浙江共接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1000余人。2016年,，該省接收的1964名軍轉(zhuǎn)干部中,，有238名自主擇業(yè)，盡管自主擇業(yè)比例較上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn),，但仍然是全國(guó)最低,。

浙江正團(tuán)職自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月平均退役金為8700元左右，正營(yíng)職月平均退役金7000元左右,。而當(dāng)?shù)卣幖?jí)公務(wù)員月平均收入為1.1萬(wàn)多元,，正科級(jí)公務(wù)員月平均收入9000多元。雖然該省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越,，但鑒于不錯(cuò)的收入,、穩(wěn)定的工作、較高的社會(huì)地位,，軍轉(zhuǎn)干部更青睞計(jì)劃分配,。

待遇保障與計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部相比差別不大，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部卻有更多時(shí)間,，自由自主地安排工作生活,，這在強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性的部隊(duì)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

安置背后,，需正視的現(xiàn)實(shí)

魏東的一位前同事,，先期轉(zhuǎn)業(yè)安置到某國(guó)家部委辦公廳，引起了大家的“羨慕嫉妒恨”,。一次小聚,，向同事請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，他才了解到,，原來(lái)同事的崗位在辦公廳下屬單位,，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，遠(yuǎn)離核心業(yè)務(wù),，工作瑣碎繁雜,，壓力卻不小。

基于我國(guó)國(guó)情,，軍轉(zhuǎn)干部主要由政府負(fù)責(zé)安置,。多年來(lái)，地方各級(jí)一直將軍轉(zhuǎn)安置作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)落實(shí),。目前,，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍是安置主渠道?！笆濉逼陂g,，全國(guó)共接收安置計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部16.48萬(wàn)名，其中大多安置在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,。隨著國(guó)家和軍隊(duì)干部人事制度改革的不斷深化,，軍轉(zhuǎn)安置工作也遇到了矛盾和問(wèn)題，比如過(guò)于向大城市,、向黨政機(jī)關(guān)集中,，超編、超職數(shù)安置的可持續(xù)性問(wèn)題,，以及一些軍轉(zhuǎn)干部安置的崗位和專業(yè)特長(zhǎng)不匹配,，等等。

江蘇省某地市軍轉(zhuǎn)辦主任曾講述過(guò)這樣一個(gè)事例：該市歷年接收安置的高職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部比較多,。某機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一直由師職軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任,，卻在幾年間三易其人。第一位師職干部適應(yīng)崗位很快,，干得不錯(cuò)。但時(shí)隔兩年,，該單位必須再實(shí)職安置一位師職干部,，組織上與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)談話做工作，由他退居二線,，安置了第二位干部,。時(shí)隔幾年，為安置第三位師職干部,，歷史再次上演,。“幾位師職干部業(yè)績(jī)都不錯(cuò),，但他們也都理解地方的難處,，為大局做了犧牲，都愉快地服從了組織安排,?！边@位主任說(shuō)。

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