有關房地產(chǎn)稅的話題熱到什么程度？用“見風就是雨”來形容一點都不為過。只要任何關乎房地產(chǎn)稅的風吹草動,，都會成為輿論關注的焦點,。

引發(fā)此輪房地產(chǎn)稅熱議的，是國務院在年前出臺的《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》,。這篇長文有7000余字,，只不過稍稍提及了房地產(chǎn)稅，便被輿論反復研磨,。

其實,，該意見稿的原話是“在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下，支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化,、國資國企改革,、區(qū)域性金融市場和金融機構,、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”,。短短幾十字,，提及諸多的探索創(chuàng)新項目，輿論唯獨將“房地產(chǎn)稅”這個概念放大解讀,，甚至得出“2017年房地產(chǎn)稅真的來了”的判斷,。

但這個判斷似乎過于樂觀了。那么,，從2013年提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”,，3年過去了，已經(jīng)進入立法程序的房地產(chǎn)稅為何遲遲不見“廬山真面目”呢,？

房地產(chǎn)稅法2017年仍難出臺

近期媒體上刊發(fā)的一篇《注意,！“房地產(chǎn)稅”快來了！2017年房價終于要跌了,？》的報道在熱傳,。報道援引的是北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文的觀點：本屆人大任期到2017年底,，因此,，預計房地產(chǎn)稅法最快在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議,，在下一屆人大任期內(nèi)通過,。

就是上面的這段話，讓很多人誤讀為2017年將開征房地產(chǎn)稅并全面推行,。這讓劉劍文很無奈：“其實這個觀點是2013年十八屆三中全會召開后說的,，后來在很多場合都糾正過，但都沒有真正修正過來,?！?/p>

他借《中國經(jīng)濟周刊》澄清道：“首先，本屆人大任期不是到2017年底,，而是到2018年3月份,。其次，房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)完成,，最快有可能2017年提交全國人大常委會審議,。但是，即便提交全國人大常委會審議,，也并不意味著就能落地和實施,。從立法程序上，房地產(chǎn)稅法在2017年出臺是很困難的事情,，也可以說是不可能的事,?！?/p>

由于房地產(chǎn)稅不僅涉及到千家萬戶的利益，也涉及到中央和地方的利益,，還涉及到整個社會的穩(wěn)定和私有財產(chǎn)的保護,，這樣一部重要的法律，慎重出臺也在情理之中,。

房地產(chǎn)稅之所以久拖未決,，劉劍文認為：“這個房地產(chǎn)稅法應該在什么時候出臺，應該解決什么樣的問題,，目的是什么,，宗旨是什么，這些都很重要,，立法有法定程序,，出臺也需要時間?！?/p>

劉劍文預測：“按照中央的部署,，應該是在2020年前實施。還有4年時間,?！?/p>

房地產(chǎn)稅法草案已基本完成

在我國的現(xiàn)行稅制體系中，并沒有房地產(chǎn)稅這一稅種,，與房地產(chǎn)相關的稅種有房產(chǎn)稅和土地使用稅,。

房產(chǎn)稅開征于1986年，僅適用于單位和個人的經(jīng)營性房地產(chǎn),，對個人住房則實行免稅，因此對百姓生活基本沒有影響,。

房地產(chǎn)稅的前身是物業(yè)稅,。2003年，我國開始提出物業(yè)稅改革,，這項改革實際上是在土地公有制下如何對個人住宅征稅,。與物業(yè)稅改革同步進行的是房地產(chǎn)稅費改革。

之所以要進行房地產(chǎn)稅費改革,，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌給出了答案：“在我國現(xiàn)行稅制下,，房地產(chǎn)在開發(fā)、建設,、交易的過程中,，前端的稅費負擔較重；但保有環(huán)節(jié)稅負較輕,，除重慶,、上海試點地區(qū)外,，自用住宅在保有環(huán)節(jié)不征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因此,，在財稅改革中強調(diào)房地產(chǎn)稅費的綜合改革,，這樣有利于稅負的均衡?！?/p>

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