（二）有的地方存在追求短期效應(yīng)傾向,。有53個(gè)縣的189個(gè)項(xiàng)目因脫離實(shí)際,、管護(hù)不到位等,，建成后改作他用或廢棄,，涉及扶貧資金1.41億元,；有24個(gè)縣的56個(gè)項(xiàng)目與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)較弱,，集中在龍頭企業(yè)或合作社,，存在“壘大戶(hù)”,、“造盆景”現(xiàn)象,，涉及扶貧資金5643.68萬(wàn)元,；有32個(gè)縣的81個(gè)項(xiàng)目在資金分配中搞簡(jiǎn)單“平均主義”，涉及補(bǔ)助1.33億元,；19個(gè)縣已脫貧人口中,，有1.7萬(wàn)人存在多計(jì)預(yù)期收益或義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全“三保障”未落實(shí)等被提前脫貧問(wèn)題,。

（三）基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位。有119個(gè)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)慢,，基本還按原渠道,、原方式,，分頭申報(bào)、實(shí)施和管理,，其中84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元,，有6.23億元閑置兩年以上。資金日常監(jiān)管還不嚴(yán)格,，有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取,、違規(guī)使用等問(wèn)題297個(gè)、涉及扶貧資金3.81億元,；陽(yáng)光化管理要求未能有效落實(shí),，有41個(gè)縣的568個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)公示。

審計(jì)指出問(wèn)題后,，有關(guān)地方和部門(mén)已追回或盤(pán)活扶貧資金6.48億元,，促進(jìn)完善規(guī)章制度42項(xiàng)，處理處分44人,。

五,、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)情況

（一）全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況。各地持續(xù)加強(qiáng)全民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，異地就醫(yī)結(jié)算等服務(wù)管理不斷完善,，醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提高，但一些地方落實(shí)政策還不到位,，基金管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至2016年6月,，有2.65萬(wàn)家用人單位和47個(gè)征收機(jī)構(gòu)少繳少征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)30.06億元,，還有95.09萬(wàn)名職工未參加職工醫(yī)保；基金管理方面,，有923家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥店及少數(shù)個(gè)人涉嫌通過(guò)偽造診療資料、分解住院等騙取套取基金2.17億元,，有關(guān)單位還違規(guī)出借基金等1.2億元,；藥價(jià)和收費(fèi)也不盡合理，有474家醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)規(guī)定幅度加價(jià)銷(xiāo)售藥品和耗材5.37億元,，還有1330家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自定項(xiàng)目或重復(fù)收費(fèi)等5.99億元,，加重了醫(yī)保負(fù)擔(dān),。

審計(jì)指出問(wèn)題后,，有關(guān)地方和單位追回或補(bǔ)充安排資金15.64億元，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目14.07億元,。

（二）全國(guó)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況,。2016年，各地各部門(mén)積極推進(jìn)安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新棚戶(hù)區(qū)改造融資方式,、增加專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金和信貸資金投放規(guī)模等措施,，籌集資金規(guī)模同比增長(zhǎng)37%，貨幣化安置力度持續(xù)加大,，城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改善,，但一些地方仍存在資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，至2016年底,，因安居工程資金籌集撥付與建設(shè)進(jìn)度不匹配等，有532.3億元超過(guò)1年未及時(shí)安排使用,，其中321.49億元（占60%）是通過(guò)貸款,、債券等籌集的；有10.31億元被違規(guī)用于商品房開(kāi)發(fā),、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi),、出借等；有4.21億元被套取騙取或侵占,。項(xiàng)目建設(shè)管理方面,，有744個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工等招投標(biāo)規(guī)定,；有333個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理,、建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，部分項(xiàng)目存在屋頂滲漏,、墻面開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷,。