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國(guó)務(wù)院2016中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告(5)

2017-06-23 20:23:39  國(guó)家審計(jì)署    參與評(píng)論()人

對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題,,財(cái)政部,、發(fā)展改革委等部門(mén)正在研究,采取深化改革,、改進(jìn)管理,、完善制度等措施加以整改。

二,、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

審計(jì)73個(gè)部門(mén)[*含61個(gè)中央部門(mén),、10家人民團(tuán)體和中國(guó)郵政集團(tuán)公司、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司,。]*及其332家所屬單位,,抽查財(cái)政撥款預(yù)算2517.61億元(占其財(cái)政撥款預(yù)算的42%)。審計(jì)結(jié)果表明,,這些部門(mén)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,,預(yù)算管理的規(guī)范化程度和財(cái)政資金使用績(jī)效明顯提高,“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)持續(xù)壓減,,公務(wù)接待,、因公出國(guó)(境)費(fèi)用管理基本規(guī)范,但個(gè)別部門(mén)和一些所屬單位預(yù)算管理還不嚴(yán)格,、部分事項(xiàng)處理還不夠規(guī)范,,主要是:

(一)預(yù)算及資產(chǎn)資金管理還有薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)算管理方面,,三峽辦等18個(gè)部門(mén)和中國(guó)交通通信信息中心等50家所屬單位預(yù)決算編制不夠準(zhǔn)確,,涉及12.87億元;科技部等11個(gè)部門(mén)和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等8家所屬單位為提高預(yù)算執(zhí)行率等,虛列支出2.67億元,。資產(chǎn)管理方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等11個(gè)部門(mén)和中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院等38家所屬單位違規(guī)出租出借辦公用房或設(shè)備等,,取得收入8.86億元,。資金管理方面,國(guó)家信息中心等2個(gè)部門(mén)和國(guó)資委機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心等19家所屬單位使用虛假發(fā)票套取或賬外存放9386.26萬(wàn)元,;北京四海一家文化傳播有限責(zé)任公司等8家所屬單位將5.28億元用于違規(guī)出借或購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品等,,存在安全隱患。此外,,還發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題金額59.14億元。

(二)個(gè)別部門(mén)公務(wù)用車(chē),、會(huì)議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位,。公務(wù)用車(chē)方面,沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局等38家所屬單位未按期完成公車(chē)改革,,海南省國(guó)稅局等16家單位無(wú)償占用或超編超標(biāo)配置公務(wù)用車(chē)69輛,、超預(yù)算列支運(yùn)行費(fèi)114.51萬(wàn)元。會(huì)議管理方面,,未編制年度會(huì)議計(jì)劃或計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議1033個(gè),,其中國(guó)家中醫(yī)藥局等8個(gè)部門(mén)262個(gè),水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等10家所屬單位771個(gè),;在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議37個(gè),,其中銀監(jiān)會(huì)7個(gè),環(huán)境保護(hù)部5個(gè)所屬單位14個(gè),;轉(zhuǎn)嫁或超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)481.77萬(wàn)元,,其中人力資源社會(huì)保障部123.62萬(wàn)元、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心74.83萬(wàn)元,。辦公用房方面,,有3個(gè)單位存在未經(jīng)批準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建辦公樓、辦公用房超標(biāo)等問(wèn)題,。

(三)利用部門(mén)影響力或行業(yè)資源違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍然存在,。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),測(cè)繪地信局等5個(gè)部門(mén)和中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)等26家所屬單位違規(guī)收費(fèi)2.31億元,,主要是違規(guī)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)證,、資格考試、評(píng)比表彰,、中介服務(wù)或直接收取贊助等,,如安全監(jiān)管總局2家所屬企業(yè)違規(guī)開(kāi)展與部門(mén)行政審批權(quán)相關(guān)的安全評(píng)價(jià)服務(wù),2016年收費(fèi)1748.38萬(wàn)元;經(jīng)過(guò)審批的221家檢疫處理單位有175家是質(zhì)檢系統(tǒng)所屬企業(yè),,抽查其中12家均未按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

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