在江蘇句容市，受南京調(diào)控后“外溢”及首條跨市地鐵S6線（寧句城際）的影響,，句容樓市同樣從去年10月開始“量?jī)r(jià)齊升”,，全年商品住宅銷售面積是2015年的3倍以上。購(gòu)房者中南京人占90%以上,，承接了南京大量的剛需和投資購(gòu)房需求,。

為控制過熱局面，環(huán)熱點(diǎn)城市成交漸熱的強(qiáng)三四線衛(wèi)星城市陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策,，給樓市降溫,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策的環(huán)熱點(diǎn)城市有：環(huán)京津的保定,、滄州,、廊坊、淶水,、涿州,、懷來(lái)、張江口等,，環(huán)滬寧杭的鎮(zhèn)江,、嘉興、句容,、嘉善,、滁州、無(wú)錫等,，環(huán)廣深的中山,、佛山、東莞,、珠海等,。政策手段也涵蓋了限購(gòu)、限貸,、限賣,、控制備案價(jià)格、加大土地供應(yīng)等各個(gè)層面,。

區(qū)域協(xié)調(diào)施策承接疏解剛需

嚴(yán)躍進(jìn)表示,，已進(jìn)入“史上最嚴(yán)調(diào)控”的熱點(diǎn)城市對(duì)周邊區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，后者已進(jìn)入“去庫(kù)存”和“控房?jī)r(jià)”雙軌并行階段，調(diào)控難度將繼續(xù)增加,。

這一觀點(diǎn)也得到了受訪的地方主管部門和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可,，他們提出，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)有緊密聯(lián)系的核心城市和其周邊環(huán)熱點(diǎn)地區(qū),，需要有新的調(diào)控視角和手段,。

世聯(lián)行董事長(zhǎng)陳勁松提出，隨著經(jīng)濟(jì)的融合以及城際交通的徹底改善,，房地產(chǎn)市場(chǎng)原先以城市劃分的“板塊”將在未來(lái)三年發(fā)生巨大變化,，城市界限越來(lái)越模糊，區(qū)域概念強(qiáng)化,，僅僅以行政邊界實(shí)施的“一城一策”調(diào)控可能會(huì)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化。

為此,，陳勁松等人建議,，首先要通過完善現(xiàn)有的城市群市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，將區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步作為一個(gè)“中觀整體”看待,，在“一城一策”的基礎(chǔ)上,，逐步探索“區(qū)域協(xié)調(diào)施策”。

保利地產(chǎn)首席分析師吳定金則認(rèn)為,，當(dāng)前這種“城市群調(diào)控場(chǎng)”的態(tài)勢(shì)已然初具雛形,，對(duì)區(qū)域市場(chǎng)整體回歸理性產(chǎn)生了積極作用。但由于不同城市長(zhǎng)期的行政分割,，在協(xié)調(diào)程度,、形成調(diào)控合力的能力、以及政策科學(xué)性上還需進(jìn)一步完善,。

二是完善政策設(shè)計(jì),，合理承接中心城市住房需求，幫助疏解中心城市功能,。句容市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理局副局長(zhǎng)馮義進(jìn)提出,，句容市在城市群規(guī)劃上已經(jīng)有為南京提供配套服務(wù)的定位，其他環(huán)熱點(diǎn)城市也類似,，積極融入中心城市是發(fā)展方向之一,。

“考慮到這些因素，可適時(shí)調(diào)整政策,，允許在南京繳納一年社保的無(wú)房家庭在句容購(gòu)房,，而不是必須在句容繳納一年社保或個(gè)稅,，使句容能夠合理承接南京的剛需,。”馮義進(jìn)說(shuō)。

三是加快完善環(huán)熱點(diǎn)區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng),，推動(dòng)信息共享和互通互認(rèn),，為區(qū)域協(xié)調(diào)施策提供信息基礎(chǔ)。受訪人士建議,，可設(shè)定信息聯(lián)網(wǎng)倒計(jì)時(shí)時(shí)間表,，使投機(jī)炒房者盡快“曝光”，提高限購(gòu)限貸等調(diào)控政策的實(shí)施效果,，在樓市調(diào)控中既能有效保障外溢人群的剛需,，又能精準(zhǔn)打擊投機(jī)炒作需求，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

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