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民法總則草案今日將提請人大審議(1)

2017-03-08 05:10:20    華商網(wǎng)-華商報  參與評論()人

原標(biāo)題:和每個人都有關(guān) 這部法咋編纂的

■專訪人物:

孫憲忠,西安市長安區(qū)人,,新中國第一屆民法學(xué)博士,法學(xué)教授,,博士生導(dǎo)師,中國社科院法學(xué)研究員,。民法總則參與編纂者,,全國人大代表、中國社科院法學(xué)研究所民法室主任,。

■專訪背景:

3月8日,,民法總則草案將提請十二屆全國人大五次會議審議。為了了解牽涉到每個中國人利益的民法總則的編纂過程以及其意義,,3月7日,,華商報記者采訪了孫憲忠。

民法總則:要解決中國特有問題

華商報:3月8日,,民法總則草案就要提請十二屆全國人大五次會議審議,,請您先簡單介紹一下這部民法總則。

孫憲忠:這次民法總則草案修訂,,要從民法的歷史講起,。從17世紀(jì)世界各國就陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了民法典。中國的民法編纂在上世紀(jì)三十年代曾有過,,新中國成立后也曾把大量的民間規(guī)范做過整理,。改革開放后算是第三次民法編撰,制定的民法通則除了民法總則的內(nèi)容外,,還有物權(quán),、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等其他法律,。,。民法通則的基本思想還是計劃經(jīng)濟(jì)體制的,所以需要編纂一個新的民法總則,。

華商報:民法總則草案有哪些內(nèi)容,?

孫憲忠:民法所規(guī)范的事務(wù)涉及社會每一個人,、每一個團(tuán)體和組織,民法典正是在這個意義上成為國家法律體系建設(shè)的基本工程,。按照“提公因式”的做法,,把民法上的一般問題歸納為民法總則,它也成為了龐大民法規(guī)范的統(tǒng)帥,、綱領(lǐng)和基礎(chǔ),。這次提請審議的民法總則草案中規(guī)定的問題包括民法里立法根據(jù)、基本原則,,自然人作為民事主體的問題等,,還有法人作為民事主體的問題,民事權(quán)利的主要內(nèi)容,,法律責(zé)任等,,要解決我國特有的問題。

亮點:強(qiáng)調(diào)多種責(zé)任可同時使用

華商報:你談到民法總則要起到一個統(tǒng)領(lǐng)的作用,,在內(nèi)容上有什么體現(xiàn),?

孫憲忠:民法總則草案編纂中堅持的幾個原則。首先是平等原則,。民法只是解決平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系,,像行政調(diào)撥就不在民法范圍內(nèi);第二個是公平原則,。公平的含義是很抽象,,但在民法里時時刻刻都要得到體現(xiàn),比如個人利益和公共利益的協(xié)調(diào)問題,,民法總是講個人是利益的主體,,實際上也要考慮個人利益和公共利益的協(xié)調(diào);第三個是誠信原則,。誠信在我們這個社會很重要,,應(yīng)該作為一個基本的規(guī)劃體現(xiàn)出來;第四個是公序良俗原則,。個人的行為要合乎法律的規(guī)范,,要遵守公共秩序,要符合道德基準(zhǔn),。這些都作為民法典中的“上位法”在整個民法體系中要得到貫通和統(tǒng)領(lǐng),。

華商報:這次民法總則編纂是要解決哪些問題?哪些條文有亮點和新意,?

孫憲忠:首先要堅持是中國式的法律,,從中國的實際出發(fā),在民法總則編纂中間,,比如有很大篇幅解決監(jiān)護(hù)制度的問題,,就是針對目前中國老齡化問題,,傳統(tǒng)的法律是解決未成年人的監(jiān)護(hù)問題,到了現(xiàn)在主要面臨的是解決越來越多的老人的養(yǎng)老問題,,這就是我們民法總則的特點,。還有一個綠色原則,生態(tài)問題,、環(huán)境問題本來不是民法范疇的事,,但關(guān)系到社會個體的生存,所以在民法總則中要有一定之規(guī),。另外,,關(guān)于民事權(quán)利修改也是一塊很大的內(nèi)容,在目前這個社會,,一個民法典解決不了民事權(quán)利保護(hù)的問題,,因為在民法之外,比如商法,、知識產(chǎn)權(quán)法,、行政法、道路交通法等,,都涉及民事權(quán)利,我統(tǒng)計過,,我們國家涉及民事權(quán)利的立法有200多個,,都要在民法總則里面得到體現(xiàn)和協(xié)調(diào),讓民法總則對它們都有一個管轄的作用,,也叫“上位法”,。

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