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民法總則草案今日將提請(qǐng)人大審議(1)

2017-03-08 05:10:20    華商網(wǎng)-華商報(bào)  參與評(píng)論()人

原標(biāo)題:和每個(gè)人都有關(guān) 這部法咋編纂的

■專(zhuān)訪(fǎng)人物:

孫憲忠,,西安市長(zhǎng)安區(qū)人,,新中國(guó)第一屆民法學(xué)博士,,法學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,,中國(guó)社科院法學(xué)研究員,。民法總則參與編纂者,,全國(guó)人大代表,、中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室主任。

■專(zhuān)訪(fǎng)背景:

3月8日,,民法總則草案將提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,。為了了解牽涉到每個(gè)中國(guó)人利益的民法總則的編纂過(guò)程以及其意義,3月7日,,華商報(bào)記者采訪(fǎng)了孫憲忠,。

民法總則:要解決中國(guó)特有問(wèn)題

華商報(bào):3月8日,民法總則草案就要提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,,請(qǐng)您先簡(jiǎn)單介紹一下這部民法總則,。

孫憲忠:這次民法總則草案修訂,要從民法的歷史講起,。從17世紀(jì)世界各國(guó)就陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了民法典。中國(guó)的民法編纂在上世紀(jì)三十年代曾有過(guò),,新中國(guó)成立后也曾把大量的民間規(guī)范做過(guò)整理,。改革開(kāi)放后算是第三次民法編撰,制定的民法通則除了民法總則的內(nèi)容外,,還有物權(quán),、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他法律,。,。民法通則的基本思想還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的,,所以需要編纂一個(gè)新的民法總則。

華商報(bào):民法總則草案有哪些內(nèi)容,?

孫憲忠:民法所規(guī)范的事務(wù)涉及社會(huì)每一個(gè)人,、每一個(gè)團(tuán)體和組織,民法典正是在這個(gè)意義上成為國(guó)家法律體系建設(shè)的基本工程,。按照“提公因式”的做法,,把民法上的一般問(wèn)題歸納為民法總則,它也成為了龐大民法規(guī)范的統(tǒng)帥,、綱領(lǐng)和基礎(chǔ),。這次提請(qǐng)審議的民法總則草案中規(guī)定的問(wèn)題包括民法里立法根據(jù)、基本原則,,自然人作為民事主體的問(wèn)題等,,還有法人作為民事主體的問(wèn)題,民事權(quán)利的主要內(nèi)容,,法律責(zé)任等,,要解決我國(guó)特有的問(wèn)題。

亮點(diǎn):強(qiáng)調(diào)多種責(zé)任可同時(shí)使用

華商報(bào):你談到民法總則要起到一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)的作用,,在內(nèi)容上有什么體現(xiàn),?

孫憲忠:民法總則草案編纂中堅(jiān)持的幾個(gè)原則。首先是平等原則,。民法只是解決平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,,像行政調(diào)撥就不在民法范圍內(nèi);第二個(gè)是公平原則,。公平的含義是很抽象,,但在民法里時(shí)時(shí)刻刻都要得到體現(xiàn),比如個(gè)人利益和公共利益的協(xié)調(diào)問(wèn)題,,民法總是講個(gè)人是利益的主體,,實(shí)際上也要考慮個(gè)人利益和公共利益的協(xié)調(diào);第三個(gè)是誠(chéng)信原則,。誠(chéng)信在我們這個(gè)社會(huì)很重要,,應(yīng)該作為一個(gè)基本的規(guī)劃體現(xiàn)出來(lái);第四個(gè)是公序良俗原則,。個(gè)人的行為要合乎法律的規(guī)范,,要遵守公共秩序,要符合道德基準(zhǔn),。這些都作為民法典中的“上位法”在整個(gè)民法體系中要得到貫通和統(tǒng)領(lǐng),。

華商報(bào):這次民法總則編纂是要解決哪些問(wèn)題?哪些條文有亮點(diǎn)和新意,?

孫憲忠:首先要堅(jiān)持是中國(guó)式的法律,,從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),,在民法總則編纂中間,比如有很大篇幅解決監(jiān)護(hù)制度的問(wèn)題,,就是針對(duì)目前中國(guó)老齡化問(wèn)題,,傳統(tǒng)的法律是解決未成年人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題,到了現(xiàn)在主要面臨的是解決越來(lái)越多的老人的養(yǎng)老問(wèn)題,,這就是我們民法總則的特點(diǎn)。還有一個(gè)綠色原則,,生態(tài)問(wèn)題,、環(huán)境問(wèn)題本來(lái)不是民法范疇的事,但關(guān)系到社會(huì)個(gè)體的生存,,所以在民法總則中要有一定之規(guī),。另外,關(guān)于民事權(quán)利修改也是一塊很大的內(nèi)容,,在目前這個(gè)社會(huì),,一個(gè)民法典解決不了民事權(quán)利保護(hù)的問(wèn)題,因?yàn)樵诿穹ㄖ?,比如商法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、行政法,、道路交通法等,,都涉及民事權(quán)利,我統(tǒng)計(jì)過(guò),,我們國(guó)家涉及民事權(quán)利的立法有200多個(gè),,都要在民法總則里面得到體現(xiàn)和協(xié)調(diào),讓民法總則對(duì)它們都有一個(gè)管轄的作用,,也叫“上位法”,。

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