“我們首先把受理渠道整合為電話端的12345熱線,、微信端的‘@坪山’,、網(wǎng)頁端的‘領(lǐng)導(dǎo)信箱’三個(gè)主渠道,,并結(jié)合各渠道的技術(shù)特點(diǎn)和市民的使用習(xí)慣,,確立了以微信端的‘@坪山’作為主推渠道的改革思路,?!逼荷絽^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長胡鍇說。
渠道整合后,訴求出現(xiàn)“井噴”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,坪山全區(qū)2017年和2018年的民生訴求事件總量同比分別上升200%和58%。
一張表單 幾多爭吵
在以“整渠道,、統(tǒng)分撥”為重點(diǎn)的第一輪流程優(yōu)化工作結(jié)束后,,坪山區(qū)啟動了“并表單、縮時(shí)限”的第二輪改革,。
“分級分類的過程比我想象中難多了,。”胡鍇說,,坪山區(qū)為此編制了《事件分級分類標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,,從2017年9月開始,開啟了與69家區(qū)直,、駐區(qū)單位,、街道以及企業(yè)、事業(yè)單位持續(xù)4輪長達(dá)3個(gè)多月的“吵架”歷程,。
由于各系統(tǒng)規(guī)則之間的分類有交叉,、重疊、定義不一致等問題,,不少部門對分類存在質(zhì)疑,。有拿出法律依據(jù)、上級規(guī)章,、會議紀(jì)要振振有詞的,,有彬彬有禮表示堅(jiān)決不會接受的,有挑出毛病把責(zé)任甩干凈的,。征求意見期間,,指揮中心的辦公室、會議室,、走廊上,、電話里,各種爭吵聲不絕于耳,。
為了把責(zé)任理清楚,,通過請法律顧問審查、舉行專題討論會等方式,,當(dāng)?shù)刂鸩郊?xì)化,、規(guī)范分級分類表單。
經(jīng)過近3年的優(yōu)化,、拆分,,目前已形成一張1003小類的責(zé)任表單,。以常見的噪音為例,已從當(dāng)初的5類細(xì)化到26小類,,光是生活噪音就細(xì)分為裝修噪音,、寵物噪音、廣場舞噪音等10個(gè)類別,。同時(shí),,坪山區(qū)通過三輪壓縮將咨詢、建議,、投訴事件處置時(shí)限分別壓縮至1個(gè)工作日,、3個(gè)工作日、1小時(shí)至7個(gè)工作日,。
“在老百姓的眼里,,政府就是‘一個(gè)人’,服務(wù)機(jī)制,、權(quán)責(zé)關(guān)系要在政府內(nèi)部理順?!北本┐髮W(xué)中國社會與發(fā)展研究中心主任邱澤奇說,,統(tǒng)一的分級分類表單是整個(gè)民生訴求改革的基礎(chǔ),建立了為民辦實(shí)事的長效機(jī)制,,為政府的精細(xì)化治理提供了支撐和保障,。