除了放貸方之外,，劉少軍認(rèn)為,，某些借款人對(duì)于貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足,、最終無力償還,，也是導(dǎo)致暴力催債產(chǎn)生的重要原因,。

“就企業(yè)貸款來講，某些企業(yè)借款人盲目發(fā)展擴(kuò)張,。只要有金融機(jī)構(gòu)借給他們錢,，多少都敢借。作為企業(yè)經(jīng)營者來說,，對(duì)于未來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所預(yù)判,，但不少企業(yè)經(jīng)營者在這方面存在較為明顯的缺陷。對(duì)于某些普通借款人來說,，對(duì)于借款的風(fēng)險(xiǎn)同樣估計(jì)不足,，例如一些年輕人，不論多少隨意貸款,，不考慮自己的償還能力,，這也可能會(huì)引發(fā)比較嚴(yán)重的問題?！眲⑸佘娬f,。

劉少軍告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，目前還有些人鉆社會(huì)信用體系的空子,，諸如故意逃債等現(xiàn)象也是存在的,，多方面的原因?qū)е聜鶆?wù)催收行業(yè)走上一條不正常的發(fā)展軌道。

尹振濤認(rèn)為,，債務(wù)催收行業(yè)的核心問題,，就是缺少明確的規(guī)則。催收問題的確是金融行業(yè)發(fā)展過程中必然存在的,，與社會(huì)穩(wěn)定,、法治建設(shè)等密切相關(guān)。如果沒有明確的規(guī)則,，債務(wù)催收行業(yè)不容易走上正軌,。“關(guān)于債務(wù)催收現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不是很成體系,，缺少比較權(quán)威的規(guī)定,。”

“從法律層面來看,，目前對(duì)于債務(wù)催收還沒有特別具體的規(guī)定,，只能是說刑法、民法等方面,，有一些比較零散,、應(yīng)急性的規(guī)定，系統(tǒng)性的規(guī)定還沒有,。過去較長(zhǎng)一段時(shí)間,，債務(wù)催收處于灰色生存狀態(tài),，基本上沒人承認(rèn)它是一個(gè)行業(yè)。只有在催收行為構(gòu)成犯罪的情況下,，才會(huì)受到規(guī)制和懲罰,，如果催收行為沒有構(gòu)成犯罪的話，可以說處于監(jiān)管盲區(qū),?！眲⑸佘娬f。

完善制度強(qiáng)化監(jiān)管

推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展

在《征求意見稿》發(fā)布前,，有關(guān)部門已經(jīng)多次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定大力規(guī)范債務(wù)催收行業(yè),。

早在2009年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信用卡業(yè)務(wù)的通知》,，其中規(guī)定,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎實(shí)施催收外包行為。實(shí)施催收外包行為的銀行業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,，明確催收外包機(jī)構(gòu)選用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,，選用的催收外包機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)由本機(jī)構(gòu)境內(nèi)總部高級(jí)管理層審核批準(zhǔn)，并簽訂管理完善,、職責(zé)清晰的催收外包合同,，不得單純按欠款回收金額提成的方式支付傭金。