《意見》指出，深化事業(yè)單位分類改革,，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，通過工資性收入,、項(xiàng)目激勵(lì),、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等多重激勵(lì)引導(dǎo)科研人員潛心研究工作，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情,。

《意見》也給出了提高科研人員收入的途徑,。首先,，完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制。鼓勵(lì)科研事業(yè)單位聘用高端科研人員實(shí)行協(xié)議薪酬,。賦予科研單位更大的人財(cái)物支配權(quán),，保障科研人員的合理工資待遇水平。

第二,，改進(jìn)科研項(xiàng)目及其資金管理,。發(fā)揮科研項(xiàng)目資金對(duì)科研人員的激勵(lì)引導(dǎo)作用。全面取消勞務(wù)費(fèi)比例限制,，調(diào)整勞務(wù)費(fèi)開支范圍,。下放科研項(xiàng)目部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié),，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式,。

第三，健全績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。完善單位內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化中對(duì)科研人員進(jìn)行現(xiàn)金和股權(quán),、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì),。多渠道募資,，加大對(duì)基礎(chǔ)性和前沿性科研課題的長期資助力度，加大對(duì)青年科研人才的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度,。加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。

小微創(chuàng)業(yè)者將受益 創(chuàng)業(yè)更便利失敗有保障

“雙創(chuàng)”是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn),，是培育新動(dòng)能的有力支撐,。近年來，各級(jí)政府不斷簡政放權(quán),，更是出臺(tái)了一些扶持小微企業(yè)的新政策,。給小微創(chuàng)業(yè)者提供更多便利，讓他們更好的生存,，生存的更好已經(jīng)成為各界的共識(shí),。

《意見》指出，要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本,，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制,，在更大范圍、更高層次,、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，引導(dǎo)和支持小微創(chuàng)業(yè)者在“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收致富。

《意見》也給出了扶持小微創(chuàng)業(yè)者途徑。首先,，清除創(chuàng)業(yè)壁壘,，提升創(chuàng)業(yè)參與率。推動(dòng)“一址多照”,、集群注冊(cè)等住所登記改革,。推行“一表申請(qǐng)、一窗受理,、一次告知”,。

第二，加大扶持力度,，提高創(chuàng)業(yè)成功率,。完善通過政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過評(píng)審優(yōu)惠,、預(yù)留份額等方式對(duì)包括初創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)加大扶持力度,。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員及時(shí)提供各種就業(yè)服務(wù)。

第三,，探索創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制,。加大小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制,。支持自由職業(yè)者的智力創(chuàng)造和高端服務(wù),，使其能夠獲得與智力付出相匹配的合理回報(bào)。

國企高管收入合理化 私企經(jīng)營環(huán)境更公平

“火車跑的快,，全靠車頭帶”,，企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開經(jīng)營管理者的智慧,。無論是國企還是私營企業(yè),，經(jīng)營管理者經(jīng)營能力的好壞都從很大程度上決定一個(gè)企業(yè)發(fā)展的好壞。激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者發(fā)揮能動(dòng)性,，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不無裨益,。

《意見》指出，將完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期,、優(yōu)化環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、就業(yè)增加,、效益提升、職工增收實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),。

《意見》也給出了激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者辦法,。首先,，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵(lì)方式。完善對(duì)組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬激勵(lì)機(jī)制,，合理確定基本年薪,、績效年薪和任期激勵(lì)收入。穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),，探索通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制,。

第二，強(qiáng)化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì),。消除各種隱性壁壘,，解決政策執(zhí)行中存在的“玻璃門”、“彈簧門”,、“旋轉(zhuǎn)門”等問題,，鼓勵(lì)民營企業(yè)家擴(kuò)大投資，參與國有企業(yè)改革,。規(guī)范司法程序,，嚴(yán)格執(zhí)行先定罪后沒收或處置嫌疑人財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，最大限度減少對(duì)涉案非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響,。減少對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接資助,，增加普惠性政策，促進(jìn)公平競爭,。