今年以來,，國企改革進程明顯提速。聯(lián)通,、鐵總混改破題,，“神電”、“神機”落地,。不僅如此,，三批次20多家的混改大軍及重型裝備制造、能源等領(lǐng)域重組正蓄勢待發(fā),。專家認為,，當前國企改革已進入“施工高峰期”、“落實攻堅期”,，國企改革突破之勢已經(jīng)形成，改革效果正在顯現(xiàn),，改革紅利正在逐步釋放,。可以期待,，四季度國企混改和重組將得到大規(guī)模實質(zhì)性推進,。

混改三維度發(fā)力

作為本輪國企改革的突破口，今年以來混合所有制改革明顯提速,，在深度,、廣度和資金支持力度方面正在持續(xù)加深。

從深度上來看，以中國聯(lián)通為代表的混改試點正在邁出實質(zhì)性步伐,。

9月19日晚間,，亨通光電宣布通過與中國聯(lián)通云南分公司在移動通信業(yè)務社會化服務項目上合作，積極參與中國聯(lián)通省級分公司的混改,。雙方將共同投入資產(chǎn),，共同分享移動業(yè)務量的收入,。

這是繼中國聯(lián)通集團公司混改方案發(fā)布之后,，中國聯(lián)通在地方分公司的混改的新動作。同時,，中國聯(lián)通“瘦身健體”運動已拉開帷幕,，聯(lián)通總部人員編制減少50.14%。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為,，BATJ之所以組團參與聯(lián)通混改,，一是看到互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)將在電信領(lǐng)域有發(fā)揮空間，且可獲得增值,；二是BATJ不是做財務投資,，而是戰(zhàn)略性投資，更看重將來的收益,。通信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的結(jié)盟,，成長空間顯而易見,，聯(lián)通混改“紅利”數(shù)年之內(nèi)將顯現(xiàn),。

“中國聯(lián)通已邁上健康發(fā)展之路,，混改給中國聯(lián)通帶來了充裕的建設資金,、機制體制改革、廣泛的合作,，壓力與動力并存，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)未來會帶來很大機會,?！贝ㄘ斪C券通信行業(yè)分析師黃超表示。

此外,，中鐵總混改也邁出新步伐,，繼相繼與騰訊、阿里會談之后,，近日地方鐵路局的改革更名已經(jīng)啟動,，中鐵總所屬的18個鐵路局(公司)的更名將在今年11月底之前完成,。按照中鐵總的規(guī)劃，未來將按照運輸企業(yè),、非運輸企業(yè),、混合所有制企業(yè)三個類別，推進實施混合所有制改革,，積極吸引社會資本投資,。

“下半年的鐵路改革將加快，邁出實質(zhì)性步伐,?！崩铄\認為，中鐵總混改近期信號不斷,，其動作主要是從其產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)方入手,，今后會選擇重點突破領(lǐng)域，出現(xiàn)大動作,。由于中鐵總屬于重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè),，就外部資本而言，多數(shù)應該是戰(zhàn)略投資,，不會有大量財務投資,。此外，民航,、軍工等領(lǐng)域的混改也正步入縱深。

從廣度上來看,，首批混改名單確定以來,，三批次的央企混改下半年正進一步提速,。按照發(fā)改委的規(guī)劃，首批混改試點有望年內(nèi)取得實質(zhì)性進展和突破,。這意味著除了已公布方案的聯(lián)通集團和東航集團,，下半年，中船集團,、南方電網(wǎng),、哈電集團、中國核建的混改方案有望陸續(xù)亮相,；發(fā)改委此前還表示,，第二批10家試點企業(yè)已基本批復，預計年內(nèi)將取得階段性進展,，第三批已篩選數(shù)十家央企,，目前正在按程序報批。如此來看,，預計第二批和第三批共有20多家央企混改方案將陸續(xù)披露,。第三批混改試點企業(yè)中，石油天然氣領(lǐng)域央企以及地方國企則是重點,?！盎旌纤兄聘母镆殉时榈亻_花之態(tài)。上下聯(lián)動,，南北呼應,，可望在今年年底形成國企改革的突破之勢?！崩铄\稱,。

在資金支持上，正在搭建的混改基金群將助力混改落地提速,。目前,，由國調(diào)基金、工商銀行北京市分行,、國富資本共同設立首只市場化專向國企混改子基金——北京國調(diào)混改投資基金已經(jīng)成立,。據(jù)悉，國家層面也正探索組建一個混改基金以推動國企混改,。此外,，地方層面投資于混改的各類基金也正在積極組建。

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南表示,，混改已進入了具體實施操作階段,，基金是混改實現(xiàn)形式的積極探索有助于混改的加速。下一步,，要加快混合所有制改革試點和推廣,，已列入但尚未進行試點的要抓緊試點,，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上盡快推廣；適時調(diào)整混改的相應政策和規(guī)定,，探索混合所有制的多種有效形式,，賦予地方和企業(yè)相應的混改權(quán)力，允許地方根據(jù)本地實際確立混合試點企業(yè),。

改革成效漸顯

隨著中國國電與神華集團的重組塵埃落定,，近2個月時間里，3組7戶中央企業(yè)實施了重組,，至此,，央企數(shù)量調(diào)整至98戶。隨著央企重組的全面加速,，重組的紅利也將開始逐步釋放,。

“神華和國電重組是強強聯(lián)合是一件新事，有利于形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,，也有利于在國內(nèi)外的競爭力和定價權(quán)都將大幅提高,。”李錦認為,。

此外,，此前被列入重組試點的企業(yè)，改革成效漸顯,。

中國建材集團相關(guān)負責人表示,，兩材重組不是簡單的合并，而是要有化合反應,。在上市公司整合方面,，集團控股上市公司有15家，其中境外上市公司3家,，整合方案正在反復討論和研究中,。

“寶武集團成立以來，充分發(fā)揮鋼鐵業(yè)整合協(xié)同效應,，持續(xù)提升規(guī)模,、品種、成本,、技術(shù),、服務等全方位優(yōu)勢，今年以來各項工作有序推進,，成效顯著,。”寶武集團相關(guān)負責人對記者表示,，下半年集團公司將穩(wěn)步推進集團內(nèi)同類多元業(yè)務的整合融合,，打造市場化,、專業(yè)化的多元產(chǎn)業(yè)平臺。

同時,，市場中“兩船”及中鋁的重組傳聞也不絕于耳。中國鋁業(yè)18日公告稱,，公司正在籌劃重大事項,，可能構(gòu)成重大資產(chǎn)重組。專家認為,，隨著央企重組腳步的加快,，中鋁重組計劃或很快出臺。

國資委近期表示,，目前有部分企業(yè)正醞釀重組,，但重組不僅是數(shù)量的變化，要遵循企業(yè),、市場,、行業(yè)發(fā)展規(guī)律，將繼續(xù)推動煤電,、重型裝備制造,、鋼鐵等重組。下一步將重點突出重組整合效果,。今年國資委專門制定《中央企業(yè)整合工作評價實施方案》,，啟動對重組企業(yè)整合效果的評價工作，督促重組企業(yè)加大工作力度,，真正實現(xiàn)重組“1+1>2”的目標,。

“我國國企正在經(jīng)歷大型重組浪潮，不僅將提升企業(yè)效益,，還將提高國企整體實力,，使資源向需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的中高鏈條集中?！崩铄\認為,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的央企重組要求比過去更高，重組過程中困難重重,，首當其沖的是集團總部整合難,，其次，上市公司重組整合難,，此外業(yè)務整合難,、安置富余員工難、文化融合難都是需要重視的問題,。央企重組是一個漸進的過程,，一般都要3到5年之后,，企業(yè)才能實現(xiàn)各個層面的整合融合，繼而實現(xiàn)1+1>2的重組效果,。