綠背黨在1879年金本位恢復(fù)以后逐漸式微,，但是隨后在其基礎(chǔ)上成立的人民黨（People’s Party）是民粹主義運動的典型代表,。1907年金融危機以后，民粹主義者以東部銀行家的不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營和操控造成金融危機為切入口,，在國會發(fā)起對東部財閥的連鎖董事網(wǎng)絡(luò)以及他們所控制的銀行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的調(diào)查,。皮若委員會的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為東部財閥以連鎖董事網(wǎng)絡(luò)為手段掌控了大量的銀行以及工業(yè)企業(yè),，從而使得他們能夠操縱全國經(jīng)濟的命脈，并且他們以犧牲其它社會階層的利益為代價攫取巨額利潤,。民粹主義者堅持認(rèn)為,，重要的金融監(jiān)管問題，比如利率的確定,，牽涉到社會財富在不同的階層和地區(qū)之間的分配,，因而政府應(yīng)該控制貨幣政策以防止特殊的利益集團操縱金融。因此,，1907年金融危機之后的輿論導(dǎo)向傾向于由政府控制金融監(jiān)管,。從1907年到1913年底這段時間各種關(guān)于設(shè)立中央銀行的辯論,、各種力量的角逐，最終形成了我們今天所熟悉的分權(quán)形式的美聯(lián)儲體系,。

1907年金融危機之后,，人們反思的問題不僅僅包括金融監(jiān)管，而且銀行業(yè)自身也開始反思組織集體自救中存在的問題,。集體行動中有一個經(jīng)典問題就是奧爾森（Olson）在《集體行動的邏輯》中提到的 “弱小者剝削強大者”的悖論,，說的是群體中的大成員能夠從集體行動中的獲益使得他們愿意承擔(dān)集體行動的大部分成本，從而使得小成員能夠免費搭車,?！叭跣≌邉兿鲝姶笳摺钡膯栴}在銀行自救的集體行動中表現(xiàn)得尤為突出。在銀行的互助貸款中,，有些銀行會付出更多,，而有些銀行則受益更多；付出更多的往往是資金雄厚,、信譽卓著的大銀行,，而獲益更多的是抗風(fēng)險能力差的小銀行。在1907年金融危機以后,，在組織不同形式的集體自救行動的城市中，在對待小銀行的問題上,，大銀行的態(tài)度有著明顯的差別,。在成功地發(fā)行了私幣的城市，銀行業(yè)認(rèn)識到社區(qū)的協(xié)助對于他們的重要性,，傾向于對小銀行采取扶持的態(tài)度,。支持小銀行是保護社區(qū)福利的一項舉措，因為小銀行加劇市場競爭幫助降低利率,，小銀行也往往服務(wù)那些??主流社會之外的邊緣群體,。在只組織了銀行相互貸款互救的城市中，大銀行與小銀行之間的連鎖董事關(guān)系更加容易斷裂,，大銀行也更加反對建立受益小銀行更多的儲蓄保險提案,。