先看客觀聯(lián)系,。眾所周知,，中國(guó)歷來(lái)是對(duì)整個(gè)南沙群島主張領(lǐng)土主權(quán)，南沙群島的每一個(gè)島、礁,、灘,、沙,，作為南沙群島的組成部分,，都屬于中國(guó)的陸地領(lǐng)土。而菲律賓請(qǐng)求仲裁庭裁定美濟(jì)礁,、仁愛(ài)礁,、渚碧礁、南熏礁,、西門礁等是低潮高地,，本身不產(chǎn)生任何海洋權(quán)益。這完全是一個(gè)障眼法,。
根據(jù)國(guó)際法,，島礁的海洋權(quán)利主體是島礁所屬的國(guó)家，而非島礁本身,。每一項(xiàng)海洋權(quán)利都與國(guó)家有明確關(guān)聯(lián),，《公約》在規(guī)范領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架制度時(shí),，明確將這些海洋權(quán)利賦予相關(guān)海域的“沿海國(guó)”。脫離了國(guó)家主權(quán),，不先行決定哪個(gè)國(guó)家是“沿海國(guó)”,，空談島礁的地位和權(quán)利問(wèn)題沒(méi)有任何意義，這也不構(gòu)成國(guó)家間真實(shí)的爭(zhēng)端,，國(guó)際法上沒(méi)有這樣的先例,。此外,，低潮高地能否被據(jù)為領(lǐng)土本身就是一個(gè)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題。如我剛才所說(shuō),，主權(quán)問(wèn)題不在《公約》調(diào)整范圍之內(nèi),，也自然不屬于《公約》的解釋和適用問(wèn)題。所以客觀上講,，島礁的法律地位及其海洋權(quán)利跟主權(quán)問(wèn)題是無(wú)法切割的,。
菲律賓提請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)與中菲海域劃界之間更是存在密不可分的聯(lián)系。根據(jù)國(guó)際法,，確定島礁法律地位及其海洋權(quán)利與海域劃界密不可分,，前者顯然屬于與海域劃界相關(guān)的事項(xiàng)。但仲裁庭為了證明菲律賓訴求不屬于中國(guó)2006年聲明所排除的范圍,，罕見(jiàn)地聲稱這兩者是可分的,。這種“切割”的做法，不僅不符合普遍的國(guó)際法實(shí)踐,，甚至與這個(gè)仲裁庭中兩位仲裁員在他們以往學(xué)術(shù)著作中一貫所持的觀點(diǎn)也不一致,。兩位仲裁員此前一直認(rèn)為島礁法律地位及其海洋權(quán)利與海域劃界之間相互關(guān)聯(lián)，這次突然顛倒立場(chǎng),，恐怕需要給世人一個(gè)可信的解釋。
下面,，我們看一下菲律賓提起仲裁的真實(shí)目的到底是什么,。大量證據(jù)表明，菲律賓提起南海仲裁案的真實(shí)目的就在于否定中國(guó)對(duì)南沙島礁的領(lǐng)土主權(quán),，并將其非法竊取中國(guó)南沙島礁的行為合法化,。在這里，我就舉一個(gè)例子,。2013年1月23日,，也就是菲律賓啟動(dòng)仲裁程序的第二天，菲律賓外交部發(fā)布一份仲裁程序問(wèn)答文件,，其中明確將案件的目的描述為“保護(hù)我們國(guó)家的領(lǐng)土和海洋區(qū)域”,，聲稱不要“放棄我們的國(guó)家主權(quán)”。菲律賓這樣的表態(tài)還有很多,?？梢?jiàn)，盡管在仲裁庭面前,，菲律賓對(duì)其訴求進(jìn)行了一些技術(shù)上的包裝,，使它表面上看起來(lái)沒(méi)有直接提到主權(quán)這個(gè)詞，但是明眼人,、內(nèi)行人一眼就可以看出這只是一種訴訟伎倆,，說(shuō)不上光明正大,，也談不上有多高明。菲律賓其實(shí)早已把自己的真實(shí)意圖很露骨地講出來(lái)了,，為什么仲裁庭還裝作聽(tīng)不見(jiàn),，還要替菲律賓掩飾？
我們?cè)倏匆幌路坡少e訴求的實(shí)際效果又是怎樣的,。事實(shí)上,，仲裁庭受理和認(rèn)可菲律賓的訴求，將不可避免地對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,。菲方將南沙群島進(jìn)行“切割”,，要求仲裁庭就南沙群島的8個(gè)單獨(dú)島礁的法律地位及其海洋權(quán)利進(jìn)行裁定。如果仲裁庭受理并且認(rèn)可這樣的訴求,，實(shí)際上將否定中國(guó)將南沙群島作為整體主張領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利的立場(chǎng),。這一點(diǎn)，大家都看得很清楚,。我注意到不少媒體也有分析,，說(shuō)一旦仲裁裁決出臺(tái)，中國(guó)在南海的主權(quán)主張將受到限制,?？芍^是“司馬昭之心，路人皆知”,。難道作為專業(yè)人士的仲裁員反而看不到,？
仲裁庭關(guān)于管轄權(quán)裁決的漏洞還有很多，很多理?yè)?jù)都經(jīng)不起推敲,，由于時(shí)間關(guān)系,，加上今天這個(gè)場(chǎng)合也不是學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，我就不一一列舉了,。我想強(qiáng)調(diào)的是,，中國(guó)并非不想和平解決與菲律賓的爭(zhēng)端，但問(wèn)題在于這種爭(zhēng)端能不能通過(guò)強(qiáng)制仲裁的方式來(lái)解決,，這里有很大的問(wèn)號(hào),。對(duì)于關(guān)乎國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)利等重大敏感問(wèn)題,，很多國(guó)家都不接受通過(guò)第三方解決爭(zhēng)端,。因?yàn)檫@些問(wèn)題涉及國(guó)家的核心利益，換作其他任何一個(gè)國(guó)家,，也都不會(huì)接受一個(gè)并非由它自愿選擇的第三方機(jī)制的管轄,，也不會(huì)接受這種機(jī)制強(qiáng)加的解決方案。
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