讓麥基拉不滿的是失業(yè)人員需要應(yīng)付勞動(dòng)局的各項(xiàng)要求,。比如失業(yè)者收到勞動(dòng)局介紹的工作崗位后,必須跟用人單位聯(lián)系,。他抱怨說:“這實(shí)在是很可笑,,即使我心里知道根本不可能獲得這份工作,但還是必須打電話給用人單位,,否則失業(yè)金就會(huì)停發(fā),。打電話不過是走過場(chǎng)。勞動(dòng)局的人也沒有真正花時(shí)間了解每個(gè)失業(yè)者的情況,。有一次勞動(dòng)局推薦給我一份去退伍軍人聯(lián)合會(huì)當(dāng)秘書的工作,,可我并沒有這方面的職業(yè)經(jīng)歷。等我電話打到退伍軍人聯(lián)合會(huì)解釋情況后,,接電話的人說沒關(guān)系,,在你之前已有5位卡車司機(jī)電話問過了……”
“基本收入試驗(yàn)”初衷不是鼓勵(lì)“不勞而獲”
東芬蘭大學(xué)研究公共政策與社會(huì)福利問題的尤哈·哈瑪拉伊寧教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,芬蘭現(xiàn)有社會(huì)福利保障體系背后的指導(dǎo)思想是“以理由為基礎(chǔ)的社保體系”,。換言之,,國(guó)民需要具備某種“理由”,如失業(yè),、患病,、殘疾、育兒等,,才能獲得社會(huì)保障?,F(xiàn)有福利保障體系是戰(zhàn)后幾十年來不斷在原有基礎(chǔ)上添磚加瓦形成的產(chǎn)物,由多個(gè)模塊構(gòu)成,,已變得過于龐大,、復(fù)雜,且難以管理,,而“基本收入”一類的福利制度則提供了一種截然相反的思路,。
哈瑪拉伊寧解釋說,基本收入的獲得者不需要任何理由,,也不需要為了獲得這份福利而做出任何“等價(jià)行為”,,比如積極尋找工作。此種類型的社保制度完全以公民身份,,或者福利享受權(quán)作為獲取福利的依據(jù)。個(gè)人一旦被納入社保體系內(nèi),,就能獲得基本收入,。這種制度被稱為“無(wú)等價(jià)行為社保體系”,其優(yōu)點(diǎn)在于化繁為簡(jiǎn),,易于操作,,能有效地幫助政府部門精兵簡(jiǎn)政,。
據(jù)哈瑪拉伊寧介紹,在過去幾十年,,芬蘭政界和學(xué)術(shù)界一直在討論如何對(duì)本國(guó)的社會(huì)福利體系進(jìn)行改革,,并提出了不同的社會(huì)保障模式?!耙岳碛蔀榛A(chǔ)的社保體系”和“無(wú)等價(jià)行為社保體系”可以被看成是兩個(gè)極端模式,,兩者之間還存在各種程度的“積極模式”,即個(gè)人在有權(quán)利獲得一定基本生活保障的前提下,,其提升自我能力,、尋求工作的積極程度會(huì)影響個(gè)人可獲得的福利總額度。