在赫爾辛基大學(xué),、坦佩雷大學(xué)、東芬蘭大學(xué)等機(jī)構(gòu)組成的研究聯(lián)合體建議下,,西比萊政府2017年1月1日至2018年12月31日在芬蘭開展“基本收入試驗(yàn)”:即由國民社保局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),,從年齡在25歲至58歲之間的失業(yè)人員中隨機(jī)挑選2000人作為試驗(yàn)對象,每月無條件發(fā)給每人560歐元作為基本收入,。也就是說,,無論他們是否找到工作,這筆錢都會(huì)照發(fā),。有報(bào)道說,,隨著試點(diǎn)推行,每月領(lǐng)取的金額將提高到每月800歐元,。瑞士2016年曾提出類似方案,,成年人不工作每月也可獲得2500法郎(1瑞士法郎約合0.9歐元)的基本收入,未成年人每月可獲得625法郎,。但該提議被瑞士人公投拒絕,,原因是“怕時(shí)間長了,讓人變懶,,讓國家變窮”,。而芬蘭的這項(xiàng)試點(diǎn),最初得到69%的受訪者支持,。
芬蘭國民社保局 張蕾 攝
560歐元在芬蘭能干什么,?芬蘭統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年芬蘭一套兩室一廳的公寓平均房租為每平方米11.4歐元,。如按每套公寓70平方米計(jì)算,,560歐元還不夠用來支付房租,是名副其實(shí)的“基本收入”,。
國民社保局項(xiàng)目首席研究員明娜·于里坎諾女士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,,研究團(tuán)隊(duì)通過小范圍試點(diǎn)一是想了解提供基本收入是否可以促進(jìn)就業(yè),二是有基本收入后是否可以提升人們的幸福感,,三是為政府提供理性改革的決策依據(jù),。據(jù)介紹,基本收入與現(xiàn)行的失業(yè)補(bǔ)貼制度最大的不同,,在于基本收入不附帶求職或工作的要求,,即使失業(yè)者有了工資收入,基本收入也照樣足額發(fā)放,。
芬蘭的基本收入試驗(yàn)引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注,。一些試驗(yàn)參與者在接受國內(nèi)外媒體采訪時(shí)談了自己的感受, 其中最出名的要數(shù)住在芬蘭西部城市尤爾瓦的尤哈·雅爾維寧。他自稱已接受過140名記者的采訪,,其中大部分是外國記者,,他認(rèn)為芬蘭是試驗(yàn)“最低收入”的先行者,也樂于向外國媒體講述自己的故事,。雅爾維寧是6個(gè)孩子的父親,,最大的孩子15歲,,最小的5歲。他的妻子是一名護(hù)工,。雅爾維寧在參加試驗(yàn)前已失業(yè)5年,,失業(yè)前他開過公司。談到這次試驗(yàn),,雅爾維寧說,,基本收入給他帶來自由感,覺得自己可以再次主宰生活,。與之前申請失業(yè)金和最低生活保障相比,,他認(rèn)為參加基本收入試驗(yàn)后,形式主義的東西少了,,比如可以不再理會(huì)勞動(dòng)局,,不用給上百家用人單位投簡歷。現(xiàn)在,,雅爾維寧又開始經(jīng)營自己的公司,為游客提供餐飲住宿服務(wù),,并教他們制作手鼓,。