今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間,，民革中央向大會(huì)提交《關(guān)于防治“校園欺凌”專項(xiàng)立法的提案》,，呼吁盡快制定反校園欺凌法,。內(nèi)容主要包括：一是整合目前已有的防治校園欺凌的規(guī)定，將其提升至專項(xiàng)立法,。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度。完善“責(zé)令父母嚴(yán)加管教措施”的具體手段,。三是完善司法保護(hù)制度,。增設(shè)“人格調(diào)查制度”，對(duì)未成年被告人的量刑應(yīng)充分考慮其性格,、家庭,、經(jīng)歷等情況；增設(shè)“社會(huì)服務(wù)令”,，對(duì)符合不起訴條件的未成年犯罪嫌疑人,，推薦至公益性機(jī)構(gòu)從事無(wú)薪工作并給予感化教育。

“對(duì)于涉嫌犯罪的校園欺凌事件,，要嚴(yán)格按照法律來(lái)處理,，就可能還涉及必要的立法跟進(jìn)。如若不然,，只有紙面宣示,，而無(wú)法律、機(jī)制的配套支撐,，治理校園欺凌的強(qiáng)勢(shì)一面或許只會(huì)消于無(wú)形,。”張國(guó)新建議,，通過立法把懲戒權(quán)還給學(xué)校和教師,。可借鑒國(guó)外一些做法,，除了正常的批評(píng),、警告、寫檢查,、責(zé)罵外,，老師還可以采用其他只要不對(duì)學(xué)生肉體和心靈產(chǎn)生傷害的懲罰措施。同時(shí),，應(yīng)在未成年人保護(hù)法或教師法中完善對(duì)未成年人進(jìn)行懲罰的措施和程序,，以增強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的威懾力。“這也是一種對(duì)未成年人的愛和保護(hù),?！?/p>

張國(guó)新還建議，立法明確學(xué)校在校園欺凌中的安全管理和教育責(zé)任邊界,，通過專門立法明確校園安全治理的各項(xiàng)制度,，厘清在校園安全治理過程中政府、學(xué)校,、教師,、學(xué)生及其家長(zhǎng)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任。同時(shí),，還應(yīng)明確校園安全治理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障機(jī)制,，為校園安全治理提供制度支持。