媒體:警惕“罰款式創(chuàng)收”沖動 杜絕“罰沒式財政”(10)
輿論認(rèn)為,，要想抑制地方政府“罰款式?jīng)_動”,，關(guān)鍵還是要消除監(jiān)管盲區(qū)，讓各職能部門在罰款時做到有法可依,，透明執(zhí)法,，降低地方上的罰款動力。
清華大學(xué)法學(xué)院教授張明楷表示,，（很多）罰沒收入不是直接歸司法機(jī)關(guān),，從形式上來說依然是給地方財政，但是財政很多會立馬返還給辦案機(jī)關(guān),，（因此）辦案機(jī)關(guān)就有積極性,，能夠沒收的盡可能沒收，不是犯罪的盡可能變成犯罪去沒收,。
他說,，“我一直主張，所有的罰沒收入直接上繳中央財政,，不給地方,，財政充分保證司法機(jī)關(guān)辦案的費(fèi)用。如果罰沒收入不直接上繳中央,，我們很難不能使司法顯示客觀公正,，因?yàn)橐粋€機(jī)關(guān)為自己的利益去辦事的時候膽子可大了?！?/p>
2020年底,，財政部印發(fā)《罰沒財物管理辦法》，進(jìn)一步完善罰沒財物管理,，要求海關(guān),、公安、海警,、市場監(jiān)管等部門取得的緝私罰沒收入全額繳入中央國庫,。然而，到目前為止,，還有一些罰沒收入會進(jìn)入地方政府,。
2021年全國兩會期間，全國政協(xié)委員,、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示,，對于刑事案件的罰沒所得，刑事訴訟法及相關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章均規(guī)定應(yīng)上繳國庫,，但對于是上繳中央國庫還是地方國庫,，并未具體的規(guī)定。而在實(shí)踐中,，地方取得的罰沒所得一般上繳地方國庫,，地方政府通常會返還部分罰沒所得給辦案機(jī)關(guān)，補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi),。
葉青告訴《中國新聞周刊》,，應(yīng)讓每一筆罰款都做到罰之有理、有法可依,，而不是為了增加自己的財政收入而想法提高罰款額度,。上級部門也應(yīng)對下級的罰款有沒有依據(jù)等作為核查重點(diǎn)。
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