此外,,根據(jù)2018年出臺(tái)的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),,對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂客艙秩序、妨礙機(jī)組履行職責(zé)的行為,,可以將行為人列入限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單,,有效期一年。
許凌潔說,,治理“機(jī)鬧”應(yīng)多管齊下,,將“機(jī)鬧”人員納入嚴(yán)重失信人名單予以限制其乘機(jī)是非常有效的一個(gè)舉措,一則從源頭限制擾亂者進(jìn)入,,能確保航空運(yùn)輸?shù)闹刃?;二則限制乘機(jī)的手段對(duì)違法行為人而言,后果可能更為嚴(yán)重,,有助于促其反省悔過,。《意見》出臺(tái)后,,2019年民航局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器相關(guān)要求的通知》強(qiáng)化實(shí)施,,定期公布嚴(yán)重失信人名單,社會(huì)效果良好,。
值得注意的是,,有關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注并致力打擊“機(jī)鬧”行為。
2023年7月,,民航局召開“依法整治機(jī)鬧行為維護(hù)航空安全秩序”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),,要求堅(jiān)決遏制“機(jī)鬧”多發(fā)態(tài)勢(shì),加大整治和懲戒力度,依法從嚴(yán)從快從重打擊“機(jī)鬧”,,引導(dǎo)乘客自覺文明乘機(jī),。此外,陜西,、山東等多地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)曾開展“機(jī)鬧”事件應(yīng)急處置訓(xùn)練,。
陳棟認(rèn)為,治理“機(jī)鬧”行為需要多方面的努力,,需要政府,、航空公司、航空管理部門,、社會(huì)組織和公眾共同努力,,形成有效的合力,確保航空安全和維護(hù)良好的乘機(jī)秩序,。有關(guān)部門及航空公司自身應(yīng)該制定嚴(yán)厲的處罰措施,,對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)處理,形成有效的震懾,。政府和航空安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,,對(duì)于違法者要及時(shí)處理,確保航空安全,。同時(shí),,設(shè)立舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告,。
受訪專家表示,在國外,,一些國家對(duì)“機(jī)鬧”行為有非常嚴(yán)厲的處罰措施,,一些經(jīng)驗(yàn)做法可以借鑒。比如美國航空管理部門對(duì)每起不循規(guī)乘客可提出高達(dá)3.7萬美元的罰款,;澳大利亞航空公司對(duì)“機(jī)鬧”者禁止乘坐該公司航班的時(shí)限可長達(dá)5年,。
許凌潔建議,應(yīng)加強(qiáng)民航知識(shí)和法律規(guī)范的普及和宣傳教育,,讓更多乘客知曉乘機(jī)規(guī)則,,自覺遵守以保障民航運(yùn)輸?shù)陌踩椭刃颉M瑫r(shí),,基于良好道德觀及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo),,形成廣泛的社會(huì)輿論,讓“機(jī)鬧”者付出比法律后果更加嚴(yán)重的代價(jià),,既懲戒違法人,,更教育警示潛在違法人,。民航方面,應(yīng)依照“依規(guī)處置,、依法移交”的處置理念,,提升“機(jī)鬧”處置能力,可以考慮進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),,提高機(jī)組整體反應(yīng),、處置能力,。
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