《管理辦法》對(duì)回收環(huán)節(jié)不同主體提出了相應(yīng)責(zé)任,要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)裝機(jī)的動(dòng)力電池回收主體責(zé)任,,電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)直接銷(xiāo)售至市場(chǎng)的動(dòng)力電池回收責(zé)任,,梯次利用企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責(zé)任。
其中,,“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”的原則第一次被明確下來(lái),。在銷(xiāo)售階段,,《管理辦法》要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)記錄新能源汽車(chē)及所有人溯源信息,明確動(dòng)力電池的維修,、退役,、回收等要求及程序,并在動(dòng)力電池達(dá)到企業(yè)規(guī)定的退役條件時(shí),,及時(shí)告知新能源汽車(chē)所有人回收處理的要求與程序,。此外,車(chē)企還被要求在銷(xiāo)售的地級(jí)及以上行政區(qū),,自設(shè)或委托建立與銷(xiāo)售量相匹配的收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。
《管理辦法》鼓勵(lì)各企業(yè)共建、共享回收渠道,。頭部企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始聯(lián)手布局回收市場(chǎng),。2013年,寧德時(shí)代收購(gòu)邦普循環(huán)切入動(dòng)力電池回收賽道,。2018年,,寧德時(shí)代與上汽集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收再利用,。
整車(chē)企業(yè)也通過(guò)參股或控股第三方回收企業(yè)等方式入局,,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作或直接布局。奔馳最早在2015年就成立了專(zhuān)門(mén)的合資公司,,在二次利用電池上進(jìn)行了相關(guān)準(zhǔn)備,。國(guó)內(nèi),從2018年起,,中國(guó)鐵塔就曾聯(lián)合重慶長(zhǎng)安,、比亞迪、國(guó)軒高科等企業(yè)組成電池回收利用聯(lián)盟,,將回收的電池用于基站儲(chǔ)能備用,。
“推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,實(shí)際就是讓車(chē)企從原來(lái)的生產(chǎn)管理過(guò)渡到兼顧使用管理,,關(guān)鍵是把責(zé)任延伸到哪一環(huán)節(jié),。”前述汽車(chē)回收拆解行業(yè)資深從業(yè)者說(shuō),,對(duì)部分車(chē)企和電池廠商而言,,回收電池實(shí)屬做公益,要付出額外的人力成本和技術(shù)成本,。
他舉例說(shuō),,當(dāng)消費(fèi)者不去指定維修點(diǎn)更換電池時(shí)怎么辦,,是否還要繼續(xù)追蹤電池歸處,,管理成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān),?“現(xiàn)實(shí)是,換下來(lái)的電池去了哪里,,沒(méi)人追問(wèn),。誰(shuí)也不愿把手伸太長(zhǎng)?!?/p>