王小魯表示,,羅斯福新政被誤解為凱恩斯式的宏觀政策,。實(shí)際上,羅斯福新政時(shí)期的政府投資是有限的,貨幣政策也是非常有節(jié)制的,,與凱恩斯式擴(kuò)張政策有根本的區(qū)別,。
王小魯回顧,羅斯福新政期間(1934年-1940年),,美國(guó)政府的社會(huì)福利支出年均增長(zhǎng)達(dá)到10.2%,。1932年公共福利支出占政府支出的34.6%,1934年該比例大幅上升到45.5%,。危機(jī)期間增加的福利支出,,特別是失業(yè)救濟(jì),后期轉(zhuǎn)向建立社會(huì)保障體系,。而其他很多支出項(xiàng)目的比重下降了,。這意味著新政期間政府支出結(jié)構(gòu)向以改善民生為中心調(diào)整。隨著這些措施,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1934年開(kāi)始強(qiáng)勁復(fù)蘇,,1934年-1940年平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.0%。
劉世錦亦指出,,現(xiàn)階段中國(guó)的基本情況是,,中等收入群體大體占三分之一,4億人左右,;在此之下有9億多低收入群體,,占三分之二?;嵯禂?shù)多年來(lái)保持在0.4以上,,有些研究認(rèn)為在0.45或更高的水平上。當(dāng)前面臨的需求不足,,與這種需求結(jié)構(gòu)直接有關(guān),。
劉世錦分析,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,,中速增長(zhǎng)保持較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)體,,一般基尼系數(shù)比較低(0.4以下)。規(guī)模較大的中等收入群體可以釋放較大規(guī)模,、較長(zhǎng)時(shí)間需求,,支撐較長(zhǎng)時(shí)間的中速增長(zhǎng)。相反,,如果收入差距較大,,中等收入群體規(guī)模較小,當(dāng)這個(gè)群體需求潛力大體釋放后,,容易出現(xiàn)增長(zhǎng)的明顯減速,,導(dǎo)致陷入低速甚至停滯后退的困境。
劉世錦指出,二戰(zhàn)后,,幾十個(gè)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始工業(yè)化,,但由中等收入階段進(jìn)入高收入階段的經(jīng)濟(jì)體甚少,大型經(jīng)濟(jì)體只有日本和韓國(guó),。1萬(wàn)美元左右是個(gè)特殊的不穩(wěn)定節(jié)點(diǎn),,更多國(guó)家在這個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)反復(fù)或后退,陷入所謂“中等收入陷阱”,。建議以經(jīng)濟(jì)振興方案實(shí)施為契機(jī),,力爭(zhēng)用十年左右,實(shí)現(xiàn)中等收入群體4億人口增長(zhǎng)到8億-9億人,。
“以發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債為主籌措資金,,在一到兩年時(shí)間內(nèi),形成不低于10萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模,?!?
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