王小魯表示,羅斯福新政被誤解為凱恩斯式的宏觀政策,。實際上,,羅斯福新政時期的政府投資是有限的,,貨幣政策也是非常有節(jié)制的,與凱恩斯式擴張政策有根本的區(qū)別,。
王小魯回顧,,羅斯福新政期間(1934年-1940年),美國政府的社會福利支出年均增長達到10.2%,。1932年公共福利支出占政府支出的34.6%,,1934年該比例大幅上升到45.5%。危機期間增加的福利支出,,特別是失業(yè)救濟,,后期轉(zhuǎn)向建立社會保障體系。而其他很多支出項目的比重下降了,。這意味著新政期間政府支出結(jié)構(gòu)向以改善民生為中心調(diào)整,。隨著這些措施,美國經(jīng)濟從1934年開始強勁復(fù)蘇,,1934年-1940年平均增長率達到7.0%,。
劉世錦亦指出,,現(xiàn)階段中國的基本情況是,中等收入群體大體占三分之一,,4億人左右,;在此之下有9億多低收入群體,占三分之二,?;嵯禂?shù)多年來保持在0.4以上,有些研究認(rèn)為在0.45或更高的水平上,。當(dāng)前面臨的需求不足,,與這種需求結(jié)構(gòu)直接有關(guān)。
劉世錦分析,,從國際經(jīng)驗看,,中速增長保持較長時間的經(jīng)濟體,一般基尼系數(shù)比較低(0.4以下),。規(guī)模較大的中等收入群體可以釋放較大規(guī)模,、較長時間需求,,支撐較長時間的中速增長,。相反,如果收入差距較大,,中等收入群體規(guī)模較小,,當(dāng)這個群體需求潛力大體釋放后,容易出現(xiàn)增長的明顯減速,,導(dǎo)致陷入低速甚至停滯后退的困境,。
劉世錦指出,二戰(zhàn)后,,幾十個經(jīng)濟體開始工業(yè)化,,但由中等收入階段進入高收入階段的經(jīng)濟體甚少,大型經(jīng)濟體只有日本和韓國,。1萬美元左右是個特殊的不穩(wěn)定節(jié)點,,更多國家在這個節(jié)點出現(xiàn)反復(fù)或后退,陷入所謂“中等收入陷阱”,。建議以經(jīng)濟振興方案實施為契機,,力爭用十年左右,實現(xiàn)中等收入群體4億人口增長到8億-9億人,。
“以發(fā)行超長期國債為主籌措資金,在一到兩年時間內(nèi),,形成不低于10萬億元的經(jīng)濟刺激規(guī)模,。”
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