王小魯表示,,羅斯福新政被誤解為凱恩斯式的宏觀政策。實(shí)際上,,羅斯福新政時(shí)期的政府投資是有限的,,貨幣政策也是非常有節(jié)制的,與凱恩斯式擴(kuò)張政策有根本的區(qū)別,。
王小魯回顧,,羅斯福新政期間(1934年-1940年),美國政府的社會福利支出年均增長達(dá)到10.2%,。1932年公共福利支出占政府支出的34.6%,,1934年該比例大幅上升到45.5%。危機(jī)期間增加的福利支出,,特別是失業(yè)救濟(jì),,后期轉(zhuǎn)向建立社會保障體系。而其他很多支出項(xiàng)目的比重下降了,。這意味著新政期間政府支出結(jié)構(gòu)向以改善民生為中心調(diào)整,。隨著這些措施,美國經(jīng)濟(jì)從1934年開始強(qiáng)勁復(fù)蘇,,1934年-1940年平均增長率達(dá)到7.0%,。
劉世錦亦指出,現(xiàn)階段中國的基本情況是,,中等收入群體大體占三分之一,,4億人左右;在此之下有9億多低收入群體,,占三分之二,。基尼系數(shù)多年來保持在0.4以上,,有些研究認(rèn)為在0.45或更高的水平上,。當(dāng)前面臨的需求不足,與這種需求結(jié)構(gòu)直接有關(guān),。
劉世錦分析,,從國際經(jīng)驗(yàn)看,中速增長保持較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)體,,一般基尼系數(shù)比較低(0.4以下),。規(guī)模較大的中等收入群體可以釋放較大規(guī)模、較長時(shí)間需求,,支撐較長時(shí)間的中速增長,。相反,如果收入差距較大,,中等收入群體規(guī)模較小,,當(dāng)這個(gè)群體需求潛力大體釋放后,,容易出現(xiàn)增長的明顯減速,導(dǎo)致陷入低速甚至停滯后退的困境,。
劉世錦指出,,二戰(zhàn)后,幾十個(gè)經(jīng)濟(jì)體開始工業(yè)化,,但由中等收入階段進(jìn)入高收入階段的經(jīng)濟(jì)體甚少,,大型經(jīng)濟(jì)體只有日本和韓國。1萬美元左右是個(gè)特殊的不穩(wěn)定節(jié)點(diǎn),,更多國家在這個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)反復(fù)或后退,,陷入所謂“中等收入陷阱”。建議以經(jīng)濟(jì)振興方案實(shí)施為契機(jī),,力爭用十年左右,,實(shí)現(xiàn)中等收入群體4億人口增長到8億-9億人。
“以發(fā)行超長期國債為主籌措資金,,在一到兩年時(shí)間內(nèi),,形成不低于10萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模?!?
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