布局全球港口中國應(yīng)警惕什么地緣政治風(fēng)險(3)

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2024-11-19 15:52:00 觀察者網(wǎng)

北領(lǐng)地首席部長亞當(dāng)·賈爾斯幾乎毫不掩飾其租賃達(dá)爾文港的動機(jī)：面對聯(lián)邦政府連續(xù)14次拒絕其升級港口設(shè)施的請求，租賃成為了一種抗?fàn)幍姆绞?。一位政府高層人士?dāng)時告訴媒體：“這是為了擺脫堪培拉的束縛,，減少對聯(lián)邦資金的依賴?！睂Ρ鳖I(lǐng)地而言,，這筆交易無疑是一筆好買賣：5.06億澳元的合同價格相當(dāng)于該港口此前兩年利潤的25倍以上，嵐橋集團(tuán)還承諾在未來25年內(nèi)投資2億澳元,。

2015年簽署租約時,，地緣戰(zhàn)略環(huán)境與今天截然不同。2014年,，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問澳大利亞并在議會發(fā)表演講,，宣布兩國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，標(biāo)志著澳中關(guān)系達(dá)到了頂峰,。達(dá)爾文港的租約就是在這種樂觀氛圍中簽署的。北領(lǐng)地政府將其視為一個純粹的經(jīng)濟(jì)問題,，最多也只是澳大利亞國內(nèi)政治問題（即“擺脫堪培拉的束縛”）,。當(dāng)時，英國《衛(wèi)報》報道此事時,，主要關(guān)注的是“工會對缺乏工人保護(hù)表示憤怒”,，并未提及任何所謂“地緣政治風(fēng)險”,。堪培拉方面也持類似看法,，澳大利亞聯(lián)邦貿(mào)易和投資部長安德魯·羅布稱贊該協(xié)議是“中澳自由貿(mào)易協(xié)定增強(qiáng)了雙邊商業(yè)關(guān)系的有力標(biāo)志”,。

然而，從2017年開始,，即達(dá)爾文港99年租約生效的第二年,，澳中關(guān)系發(fā)生了根本性變化。這種轉(zhuǎn)變被形容為澳大利亞的“對華關(guān)系重置”,。澳中關(guān)系被定義為一種對立關(guān)系,，國家安全逐漸取代了經(jīng)濟(jì)考量。澳大利亞媒體對租約的討論,，也開始聚焦于“中國干預(yù)澳大利亞”以及在大國沖突背景下的國家安全和戰(zhàn)略關(guān)切,。美國在中國南海的活動日益頻繁，而達(dá)爾文港作為美國在太平洋行動的南翼,，其戰(zhàn)略重要性愈發(fā)凸顯,。在北領(lǐng)地，賈爾斯領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村自由黨政府于2016年8月敗選下臺,，對租約的強(qiáng)烈反對被認(rèn)為是其失利的重要原因之一,。

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