共享電單車堆積廣州街邊！2024年12月30日，《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》將正式施行。與2024年8月的《征求意見稿》相比,，正式施行的《管理規(guī)定》刪除了“本市不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車”這句話,。此前,，廣州對于共享電單車多次表達(dá)了“不鼓勵(lì)發(fā)展”的態(tài)度，但始終沒有明確的政策規(guī)定,。

12月5日,，廣州市人大常委會(huì)舉行《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》新聞通氣會(huì)時(shí)，關(guān)于“對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車持什么態(tài)度”的問題,，廣州市交通運(yùn)輸局并未正面回應(yīng),。附近工作的人士表示，這些車被相關(guān)部門收繳,，原因是亂停亂放,。

在城市交通的大舞臺(tái)上，北上廣深四大一線城市一直是共享電單車難以“攻破”的堡壘,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，由于盈利好過共享單車，成本回收快,，市場空間龐大,，共享電單車運(yùn)營商即便被多次處罰、車輛被收繳,，依然違規(guī)投放,。這些“非正規(guī)軍”存在充值和收費(fèi)不規(guī)范的問題，有些品牌甚至要求先充值才能使用車輛,。

廣州市民對電動(dòng)自行車可謂愛恨交織,，它雖為剛需，可解決“最后一公里”出行問題,，但由于電單車數(shù)量龐大,、使用不規(guī)范以及非機(jī)動(dòng)車擁有路權(quán)匱乏等多重因素，要求加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范的聲音也層出不窮,，廣州在電動(dòng)自行車管理方面面臨著巨大壓力,。

未來，廣州共享電單車究竟何去何從,，是在《管理規(guī)定》實(shí)施后絕跡,，還是繼續(xù)陷入清理與投放的循環(huán)怪圈？

近年來,，在廣州，共享電單車猶如一股撲不滅的火,，不時(shí)出現(xiàn)在地鐵口附近,、街道上,，讓人以為共享電單車正式投放。被整治清理后,，沉寂一段時(shí)間又“卷土重來”,，如此循環(huán)往復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)留言板曾顯示,，因被市民投訴亂停亂放,，黃埔區(qū)蘿崗街道聯(lián)合區(qū)交警三中隊(duì)于2024年7月2日至7月4日，對重點(diǎn)路段進(jìn)行了無牌照共享電單車的聯(lián)合清理工作,，共清理了549輛共享電單車,。

記者近日現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被集中收繳的共享電單車部分未懸掛牌照,，還有部分懸掛了深圳,、漳州等外地牌照。這些車輛大部分都還有六七成新,，頭盔配備不完全,，個(gè)別車輛坐墊有開裂。掃描這些共享電單車的二維碼后,，部分品牌會(huì)提示“車輛已故障”或“當(dāng)前車輛不在服務(wù)區(qū)內(nèi)”,，而有些品牌則會(huì)彈出服務(wù)范圍調(diào)整的通知。

2024年以來,，廣州的兄弟市深圳下屬多個(gè)街道也對轄區(qū)內(nèi)的共享電單車進(jìn)行了整治清理,。記者以居民身份從龍華區(qū)民治街道了解到，目前街道不允許企業(yè)投放共享電單車,，一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)私自投放車輛,，執(zhí)法隊(duì)會(huì)去處理。至于如何取回被扣押的車輛,，需要企業(yè)具體聯(lián)系扣車點(diǎn)的社區(qū)工作站,。

由于此前沒有明確的政策規(guī)定，這類違規(guī)投放的共享電單車多以占道,、影響市容市貌,、未懸掛車牌等原因被處罰或收繳。廣州甲蟲網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司在廣州和深圳投放過“甲蟲騎行”品牌共享電單車,，2024年3月受到了廣州市交通運(yùn)輸局的處罰,。其違法事實(shí)為：“經(jīng)調(diào)查，本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)你（單位）于2024年1月16日在廣州市天河區(qū)黃埔大道東路東圃地鐵站B口前有未取得互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營配額,，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動(dòng)的行為,。”

如今,，《管理規(guī)定》正式實(shí)施后,，有了明確的處罰依據(jù),，即便懸掛有外地車牌也不能行駛?！豆芾硪?guī)定》提到,，禁止投放經(jīng)營未懸掛本市登記號(hào)牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。違反該規(guī)定的,，會(huì)被罰款或沒收車輛,。

去年以來，廣州天河,、白云等核心區(qū)域部分街道有過共享電單車的投放,，相關(guān)部門也都進(jìn)行過陸續(xù)的清理行動(dòng)。因此,，現(xiàn)在在廣州核心城區(qū)難見共享電單車蹤影,，只有部分外圍區(qū)域還有零星投放。

共享電單車行業(yè)資深從業(yè)人士李亮表示,，地方政府對共享電單車一會(huì)兒引入一會(huì)兒又清退,，這是非常短視的行為。一座城市早期出現(xiàn)共享電單車,，許多人能低成本便捷使用后,，進(jìn)而養(yǎng)成使用習(xí)慣，但突然有一天,，這個(gè)城市的共享電單車全部消失了,，市民可能就會(huì)考慮自己買一輛。經(jīng)歷了管理上的一松一弛,，電單車的數(shù)量將會(huì)劇增,。李亮補(bǔ)充道，在管理亂停亂放和充電安全上,，民用電單車要比共享電單車難很多,。

記者查詢多家共享電單車小程序發(fā)現(xiàn)，其目前還能在黃埔區(qū),、增城區(qū)被圈定的一個(gè)小范圍內(nèi)騎行,，且大部分運(yùn)營商都不會(huì)顯示可用車輛的具體位置。僅有個(gè)別運(yùn)營商會(huì)在小程序顯示車輛位置,，從顯示數(shù)量來看,，只有十余臺(tái)到幾十臺(tái)不等。12月初,，在黃埔區(qū)南崗片區(qū)附近的一個(gè)工業(yè)園外,，記者依照運(yùn)營小程序“小塔出行”的顯示位置，找到了兩臺(tái)擺放在人行道旁邊的共享電單車,。兩輛紅灰色外觀的共享電單車均有較久的使用痕跡,，都未懸掛牌照,。其中一輛車的坐墊外皮都已基本剝落,，只剩黃色的海綿墊子,，前方車筐內(nèi)裝有頭盔，另一輛車則沒有頭盔,。

在深圳寶安區(qū)沙井街道的京基百納廣場,，共享電單車隨處可見。相關(guān)品牌多達(dá)十余種,，車輛外觀大多較為老舊,，車身磨損嚴(yán)重，甚至有來自汕頭,、株洲的二手車,。

每經(jīng)記者還注意到，在廣州投放共享電單車的企業(yè)多為深圳或外省注冊的公司,，在深圳有投放的企業(yè)多為新近成立的小微企業(yè),。天眼查顯示，“暢行輕松”“了了智行”“悠者出行”背后的運(yùn)營公司分別成立于2024年1月,、2024年1月,、2024年7月，注冊資本在50萬—500萬元不等,。

記者從一名共享電單車生產(chǎn)廠家的工作人員處了解到,，該工廠生產(chǎn)的全新電單車售價(jià)為1199元（不帶電池），一塊新電池980元,，舊電池則為300元,。其還稱，工廠是行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)的代工基地,。

在深圳走訪過程中,，記者遇到了一名正在給某品牌共享電單車換電池的工作人員，其自稱為兼職人員,，主要負(fù)責(zé)給沒電的車輛換電池,，并稱車輛都不是新車，“用了好幾年了”,。

另外,，在廣州投放的共享電單車中，一家企業(yè)旗下還有多個(gè)品牌名字,。如“夢耀智能”“幻米智能”兩個(gè)品牌的小程序,，界面設(shè)計(jì)幾乎完全一致，注冊信息顯示,，其背后都是同一家企業(yè)——恒元藍(lán)盾智能科技（深圳）有限公司,。天眼查信息顯示,，恒元藍(lán)盾此前的大股東名為福建賽鯤鵬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，其在2021年退出,，目前旗下還有一個(gè)名為“賽鯤鵬”的共享電單車品牌,，在廣州、深圳都曾有投放,。

對一線城市來說,，共享電單車的運(yùn)營管理和安全隱患一直是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，城市形象會(huì)受到影響,，對城市公交集團(tuán)的運(yùn)營也會(huì)帶來沖擊,。由于深圳個(gè)別街道存在通行壓力，可能會(huì)默許企業(yè)投放共享電單車,，從而緩解通行壓力,，特別是一些地鐵站周邊有“黑摩的”，相關(guān)部門一直打擊,，但始終解決不了問題,，這種情況下，可能就會(huì)默許共享電單車投放,。

近年來,，廣州在制定涉及共享電單車的相關(guān)條款時(shí)，也有過博弈,、徘徊,。2022年11月，廣州市公安局曾公開就《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（征求意見稿）》征求意見,，其中提到：“我市不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車,。根據(jù)不同區(qū)域的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及市民實(shí)際需求，可以適度投放互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車,，具體辦法由市交通運(yùn)輸主管部門制定,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！?/p>

此前政策規(guī)定比廣州更嚴(yán)格,、明確的北京，在2024年發(fā)生了一些變化,。北京亦莊,、通州、昌平部分區(qū)域先后開啟了共享電單車試點(diǎn),。北京亦莊的試點(diǎn)也有意控制車輛總量,，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)既有共享單車按一定比例置換為共享電單車，計(jì)劃分階段投放6000輛共享電單車，三家頭部品牌公司成為試點(diǎn)合作企業(yè),。

中國城市公共交通協(xié)會(huì)慢行交通分會(huì)秘書長史未名透露,，北京在引入共享電單車的過程中是很謹(jǐn)慎的，力求穩(wěn)定,，避免出現(xiàn)大的波動(dòng)或問題,。北上廣深是千萬級(jí)人口的城市，交通和城市系統(tǒng)都非常復(fù)雜,。在這些城市,，共享電單車并不是唯一的接駁選擇,，也不是迫切需要的選擇,，放開需要更多的論證和考慮。而三四線城市共享電單車興盛的背后,，是共享單車較為缺乏,。

共享單車的盈利能力很弱，周轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)低于共享電單車,。目前只有三家頭部企業(yè)在做共享單車,，只有頭部企業(yè)的實(shí)力才能支撐共享單車的運(yùn)營模式。北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高工,、交通研究中心主任黃偉也提到,，目前不少城市的共享電單車比共享單車盈利情況更好，這也是近幾年共享電單車增長較快的原因,。

合法合規(guī)的共享（電）單車有利于城市綠色交通發(fā)展,，應(yīng)得到政府的支持。企業(yè)入局的前提是城市政府要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，如市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制建立,、營運(yùn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)管等等,。

李亮最后表示,，共享電動(dòng)單車是對公共交通的重要補(bǔ)充，其投放數(shù)量是一個(gè)重要問題,，合理的數(shù)量才能滿足基礎(chǔ)需求,，“我們既不能視它為洪水猛獸，也不能簡單熱情擁抱,，要因地制宜,，像大禹治水一樣，堵不如疏,?！?/p>