2024年12月24日,江蘇鹽城中院二審公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起農(nóng)民因賣羊獲利180元被罰款10萬(wàn)元的行政訴訟案件。2025年2月25日,,人民法院報(bào)披露了此案的相關(guān)情況。江蘇省高級(jí)人民法院積極協(xié)調(diào)省,、市市場(chǎng)監(jiān)管部門,推動(dòng)大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,,并指導(dǎo)鹽城中院依法依規(guī)處理此案,。
此事始于2023年11月,鹽城市大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員查獲陳廣芳售賣未經(jīng)檢疫驗(yàn)訖蓋印章的羊肉,。2024年1月,,該局?jǐn)M對(duì)陳廣芳罰款130180元,并沒(méi)收尚未賣出的6只羊頭和4只羊(包括3只家中查獲的羊胴體),,以及違法所得180元,。
2023年11月24日,,陳廣芳提交了一份由村委會(huì)和市場(chǎng)管理辦公室蓋章證明的情況說(shuō)明,,稱其家中有老人身患淋巴癌晚期,需要巨額醫(yī)療費(fèi)用,,生活困難,,希望從輕處罰并保證今后不再發(fā)生類似情況。
2024年2月5日,,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)羊頭,、羊肉抽樣送檢。2月23日,,檢驗(yàn)報(bào)告顯示該批次羊肉符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)獸藥殘留,、金屬殘留等標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)果為合格,。在正式作出行政處罰前,,市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了聽(tīng)證,公布了檢驗(yàn)檢疫結(jié)論“符合標(biāo)準(zhǔn)”,。經(jīng)過(guò)集體討論后,,最終決定對(duì)陳廣芳罰款10萬(wàn)元,沒(méi)收羊胴體4條,、羊頭6個(gè)及違法所得180元,。
2024年5月6日,陳廣芳將大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起訴至法院,,請(qǐng)求撤銷原行政處罰,。9月26日,法院駁回了陳廣芳的訴訟請(qǐng)求。陳廣芳不服,,向鹽城市中級(jí)人民法院提起上訴,。
2024年12月,這起正在鹽城市中級(jí)人民法院二審審理的行政處罰訴訟案件引發(fā)媒體廣泛關(guān)注,。一方面,,當(dāng)事人銷售未經(jīng)檢疫的羊肉,違法事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,;另一方面,原處罰決定未充分考慮相關(guān)裁量因素,,“小過(guò)重罰”有違公眾正義觀,。
隨后,江蘇省高級(jí)人民法院積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,。最終,,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自行撤銷了原處罰決定,將罰款金額調(diào)整為1萬(wàn)元,。陳廣芳按新處罰決定繳納罰款,,并向法院提交了撤訴申請(qǐng)書(shū),撤回該案上訴和一審起訴,。
江蘇高院還推動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定,,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使,預(yù)防此類糾紛的發(fā)生,。