隨著中國老齡化進(jìn)程加速發(fā)展,,社保就業(yè)支出成為一般公共預(yù)算支出的第一大項(xiàng)目,。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),2024年全國一般公共預(yù)算支出科目中,社會(huì)保障和就業(yè)支出為42114億元,,而教育支出為42076億元,社保就業(yè)支出超過教育支出,成為最大支出科目。自財(cái)政部公開支出科目后,,教育支出規(guī)模一直穩(wěn)居榜首,比如2012年教育支出超出社保和就業(yè)支出約8623億元,,近些年這一差距持續(xù)縮短,,2020年約3756億元,2022年約2852億元,,2023年約1359億元,,而2024年被社保和就業(yè)支出首次反超教育支出。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄭春榮表示,,傳統(tǒng)上財(cái)政社保支出除了一般公共預(yù)算中的社保和就業(yè)支出外,,還包括醫(yī)保支出、全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出等,,因此大口徑的社保支出多年前就是財(cái)政支出第一大項(xiàng),。但上述一般公共預(yù)算中的社保和就業(yè)支出首次超過教育支出,仍令人有些意外,。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為,,社保和就業(yè)支出超過教育支出,跟人口結(jié)構(gòu)有關(guān)系,。人口老齡化,、少子化并存,前者意味著需要增加養(yǎng)老支出,,而后者意味著教育經(jīng)費(fèi)以及教育區(qū)域布局需要優(yōu)化調(diào)整,因此這屬于正?,F(xiàn)象,。
所謂社會(huì)保障和就業(yè)支出,是反映政府在社會(huì)保障和就業(yè)方面的支出,,具體分為30項(xiàng)支出,,包括財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出,、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)支出,、撫恤、殘疾人事業(yè),、社會(huì)福利,、就業(yè)補(bǔ)助、民政管理事務(wù)等,。其中,,財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助和行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出占大頭。
由于2024年社保和就業(yè)支出細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)尚未公開,鄭春榮根據(jù)2018年和2023年社保就業(yè)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),,全國一般公共預(yù)算中的社保和就業(yè)支出從2018年約2.7萬億元,,增至2023年約3.9萬億元,五年間增加約1.2萬億元,。其中行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出增加了6400億元,,財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助增加了3000億元。這背后的原因還是中國老齡化速度加快,,60后的退休人員增長很快,,且養(yǎng)老金上調(diào),帶來支出增加,。
3月5日,,《關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》公布
2025-03-09 12:59:442025年國家賬本