目前土地收儲(chǔ)涉及四類(lèi)情形：一是非政府而是企業(yè)不可抗力原因所致的土地閑置狀況,；二是市場(chǎng)流拍土地,；三是企業(yè)無(wú)開(kāi)發(fā)意愿且具備分割條件的地塊,；四是規(guī)劃調(diào)整用地。在定價(jià)機(jī)制方面,，主要遵循歷史成本與當(dāng)前評(píng)估價(jià)格兩者相較取其低的原則,，再通過(guò)集體決策下浮一定幅度完成土地回收。

當(dāng)前土地收儲(chǔ)面臨諸多挑戰(zhàn),。首先是民企土地處置難題,，部分民營(yíng)企業(yè)手頭的地塊開(kāi)發(fā)陷入僵局，處于再抵押狀態(tài),，資金匱乏,，盤(pán)活土地困難重重。其次,，土地收儲(chǔ)后續(xù)出讓環(huán)節(jié)受限,，政策要求收回土地規(guī)模上限為出讓規(guī)模的50%，庫(kù)存消化周期超過(guò)36個(gè)月的區(qū)域禁止出讓土地,。再者,，國(guó)企和城投兜底壓力大，若收回地塊再次出讓時(shí)無(wú)人問(wèn)津,，需國(guó)企和城投挺身而出,。最后是資金平衡難題,，收儲(chǔ)產(chǎn)生的債務(wù)需償還，尤其是用于建設(shè)保障性住房時(shí),，盈利可能難以覆蓋專(zhuān)項(xiàng)債本息,。

土地收儲(chǔ)對(duì)開(kāi)發(fā)商意義重大,。過(guò)去房地產(chǎn)迅猛發(fā)展階段,，開(kāi)發(fā)商囤積大量土地作為融資工具，但隨著市場(chǎng)下行,，這些土地開(kāi)發(fā)價(jià)值已與市場(chǎng)需求脫節(jié),。土地收儲(chǔ)能為開(kāi)發(fā)商提供資金支持，幫助償還債務(wù),、完成房屋交付,，或獲取新地塊資源。此外,，從供求關(guān)系看,，當(dāng)前市場(chǎng)上供小于求的區(qū)域極少，強(qiáng)行推進(jìn)未開(kāi)發(fā)地塊可能導(dǎo)致滯銷(xiāo),。因此,，實(shí)施土地收回策略對(duì)維系開(kāi)發(fā)商資金鏈穩(wěn)定至關(guān)重要。

對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ),，有人擔(dān)心會(huì)將房企債務(wù)轉(zhuǎn)嫁為地方政府隱形債務(wù),。李宇嘉表示，土地作為國(guó)有資產(chǎn),，地方政府有責(zé)任維護(hù)其保值增值,。專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行需提交詳細(xì)資料，確保項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系清晰,，無(wú)司法糾紛,，土地不處于抵押狀態(tài)，并有周全的資金平衡方案,。此外,，土地收儲(chǔ)特別是針對(duì)國(guó)企和城投所持有土地，有助于減輕其資金壓力,，使其更高效發(fā)揮職能,。

土地收儲(chǔ)在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整中起著舉足輕重的作用。它能從源頭上削減土地庫(kù)存,，遏制地價(jià)下滑趨勢(shì),，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。收儲(chǔ)后的土地可用于建設(shè)保障房和完善公共設(shè)施,，彌補(bǔ)商品房配套不足和保障房數(shù)量短缺,，助推“市場(chǎng) + 保障”新發(fā)展模式。合理調(diào)整規(guī)劃,，依據(jù)片區(qū)需求特性精準(zhǔn)規(guī)劃土地用途,，也能激發(fā)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),。土地收儲(chǔ)是房企救命稻草,？李宇嘉：緩解資金壓力，是盤(pán)活房地產(chǎn)的關(guān)鍵 專(zhuān)項(xiàng)債成關(guān)鍵突破口,！