題要：全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署,，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現(xiàn)“非禁即入”,；有利于激發(fā)市場主體活力,，對各類市場主體一視同仁，實現(xiàn)規(guī)則平等,、權(quán)利平等,、機(jī)會平等——

經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn),，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部25日發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，這標(biāo)志我國全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。

“全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署?！痹诋?dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長表示，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度對于構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

一項重大制度創(chuàng)新

“為什么說這是一項重大制度創(chuàng)新,？因為這在國際上沒有可以參照的先例，體現(xiàn)了黨中央深化改革的決心和擔(dān)當(dāng),?！毙焐崎L表示,，建立全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，明確要求實行“全國一張清單”，有助于深化“放管服”改革,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，推動更大力度,、更高層次,、更廣范圍的改革開放。

“將負(fù)面清單的概念從外資準(zhǔn)入管理引入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理中,，是一項重大制度創(chuàng)新,?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院法學(xué)所特聘研究員李建偉說,。

國家發(fā)展改革委體改司副司長萬勁松表示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度遵循“非禁即入”理念,，其核心在于通過列出禁止和限制投資經(jīng)營行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,，實現(xiàn)了清單之外市場主體依法平等進(jìn)入,，有利于市場這只“看不見的手”在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用。