題要：全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署,，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，真正實(shí)現(xiàn)“非禁即入”；有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,，實(shí)現(xiàn)規(guī)則平等,、權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等——

經(jīng)中共中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部25日發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，這標(biāo)志我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,。

“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署?！痹诋?dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)表示，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度對(duì)于構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新

“為什么說(shuō)這是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,？因?yàn)檫@在國(guó)際上沒(méi)有可以參照的先例，體現(xiàn)了黨中央深化改革的決心和擔(dān)當(dāng),?！毙焐崎L(zhǎng)表示，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，明確要求實(shí)行“全國(guó)一張清單”,，有助于深化“放管服”改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)更大力度,、更高層次、更廣范圍的改革開放,。

“將負(fù)面清單的概念從外資準(zhǔn)入管理引入到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理中,，是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,。”上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所特聘研究員李建偉說(shuō),。

國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示,，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度遵循“非禁即入”理念，其核心在于通過(guò)列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等，實(shí)現(xiàn)了清單之外市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入,，有利于市場(chǎng)這只“看不見的手”在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用,。