三是完善與行政審批事項(xiàng)的銜接機(jī)制,。健全完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的審批體制,,確保在清單之內(nèi)的事項(xiàng)管得住,、管得好,,便利高效,確保清單之外無審批事項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等進(jìn)入清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等。
萬勁松表示,,在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建立之前,,一些地區(qū)和部門大膽闖、大膽試,,出臺(tái)了一些以負(fù)面清單為名的管理措施,,開展了積極探索,為制定全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單也積累了很好的經(jīng)驗(yàn),。為確保市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,行業(yè)性,、領(lǐng)域性、區(qū)域性負(fù)面清單將逐步納入全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單中,。
此外,,考慮到我國地區(qū)發(fā)展差異大,允許省級(jí)人民政府在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上,,根據(jù)本地區(qū)資源要素稟賦,、主體功能定位、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,、生態(tài)環(huán)境影響等因素,,提出調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的建議,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。為此,,2018年版負(fù)面清單中專門增設(shè)了“地方性許可措施”欄目,以進(jìn)一步提升清單的完備性,。
“下一步,,要在新版清單的基礎(chǔ)上,以放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入為突破口,,通過建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,抓緊清理修改不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展的市場準(zhǔn)入規(guī)定,,推動(dòng)各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬,,不斷縮減清單事項(xiàng),加快構(gòu)建市場開放公平,、規(guī)范有序,,企業(yè)自主決策、平等競爭,,政府權(quán)責(zé)清晰,、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入管理新體制?!毙焐崎L說,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者顧陽)