許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)共147項(xiàng),，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20個(gè)分類中的18個(gè)行業(yè)128個(gè)事項(xiàng)，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》事項(xiàng)10項(xiàng),，《互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入禁止許可目錄》事項(xiàng)6項(xiàng),，信用懲戒等其他事項(xiàng)3項(xiàng)。對于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng),，由市場主體提出申請,，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入,。

今年6月份，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部對外發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》,。如何看待這兩份負(fù)面清單？

“當(dāng)前,，我國對外資采取的是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,。上述兩個(gè)清單各有定位、功能不同,?！鄙虅?wù)部條法司副巡視員葉軍表示，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單僅針對境外投資者,，屬于外商投資管理范疇,；市場準(zhǔn)入負(fù)面清單是適用于境內(nèi)外投資者的一致性管理措施，是對各類市場主體市場準(zhǔn)入管理的統(tǒng)一要求,，屬于國民待遇的一部分。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

“三個(gè)機(jī)制”確保落地

全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革工程,，需要進(jìn)一步建立健全與之相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、事中事后監(jiān)管,、社會信用激勵(lì)懲戒,、商事登記等各種制度和機(jī)制。對此,，徐善長表示,，將著力健全完善“三個(gè)機(jī)制”，確保負(fù)面清單制度落地實(shí)施,。

一是建立清單信息公開機(jī)制,。國家發(fā)展改革委已會同商務(wù)部初步建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制，通過相關(guān)門戶網(wǎng)站,、媒體等平臺,，向社會公開2018年版負(fù)面清單的有關(guān)內(nèi)容信息，便于市場主體實(shí)時(shí)查詢,，不斷提升市場準(zhǔn)入政策透明度和負(fù)面清單使用便捷性。

二是建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。按照有關(guān)工作安排,，研究制定清單動態(tài)調(diào)整工作方案，明確和細(xì)化清單調(diào)整頻次,、方式,、流程，探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整第三方評估機(jī)制,。